转自：海口发布
中共海口市委十四届七次全会
新闻发布会实录
（2025年2月14日）
中共海口市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任 陈明明：
女士们、先生们，同志们、记者朋友们：
大家晚上好！欢迎大家出席中共海口市委十四届七次全会新闻发布会。
今天下午，中共海口市委十四届七次全会胜利闭幕。这是在海口推进封关运作，加快打造海南自由贸易港核心引领区的重要关口，召开的一次十分重要的会议。全会听取了范少军同志代表市委常委会所作的工作报告，审议通过了《中共海口市委关于深入学习贯彻习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神、在把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中发挥示范引领作用的实施意见》和全会决议。为了让大家更好了解相关情况，经市委批准，今晚我们以市委名义举办新闻发布会，向大家介绍全会有关情况、解读全会精神。
出席今天新闻发布会的有，中共海口市委常委、市委宣传部部长，市委新闻发言人华晓东同志；中共海口市委全面深化改革委员会办公室常务副主任罗雄同志；海口市发展和改革委员会党组书记、主任刘晓华同志；海口市旅游和文化广电体育局党组书记、局长王可同志；海口市生态环境局党组书记、局长薄毅同志；海口市科学技术和工业信息化局党组书记、局长王小宝同志。请他们向大家介绍相关情况，并回答记者朋友关心的问题。我是今晚新闻发布会的主持人，中共海口市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任陈明明。
首先请华晓东同志向大家介绍中共海口市委十四届七次全会的有关情况。
中共海口市委常委、市委宣传部部长，市委新闻发言人 华晓东：
首先，衷心感谢各位媒体朋友在星期五晚上参加我们的新闻发布会。
中国共产党海口市第十四届委员会第七次全体会议于2025年2月14日在海口召开。会议由市委常委会主持，海南省委常委、海口市委书记范少军同志代表市委常委会向全会报告工作并作总结讲话。
这次全会深入学习贯彻习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，全面落实省委八届六次全会精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共海口市委关于深入学习贯彻习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神、在把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中发挥示范引领作用的实施意见》。
全会充分肯定了市委常委会过去一年的工作，一致认为，2024年以来，面对严峻复杂的外部环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对有气象记录以来登陆我国的最强秋季台风，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实落实省委八届四次、五次、六次全会部署要求，紧盯海南自由贸易港核心引领区发展定位，全力以赴稳增长、促改革、扩内需、育动能、保民生，自贸港核心引领区建设迈出新步伐、高质量发展开创新局面、美丽海口建设取得新成效、民生社会事业实现新提升、宣传思想文化工作展现新作为、全过程人民民主海口实践呈现新气象、党的领导和党的建设得到新加强。
全会审议通过的《实施意见》全文一共1.2万余字，主体内容分为8个部分。
第一部分，强调要牢记殷切嘱托，坚定以习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神统领海口工作。要以更加坚定的信心决心加快海南自由贸易港核心引领区建设，当好改革开放和高质量发展“排头兵”，努力在把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户、谱写中国式现代化海南篇章上走在前、作表率。
第二部分至第七部分，围绕深入学习贯彻习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，按照省委关于海口“要锚定打造海南自由贸易港核心引领区发展这一定位，在高质量发展、推进封关运作、打造忠诚干净担当的干部队伍上发挥示范引领作用”的要求，提出打造“六个之城”。
具体来说，一是聚焦自贸港建设，打造自由便利开放之城。部署加快实现封关运作，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，深度融入国内国际双循环重要交汇点建设，完善风险防控体系等内容。二是聚焦科教人一体，打造产城融合创新之城。聚焦着力构建具有海口特色和优势的现代化产业体系、持续提升重点园区发展能级、推动科技创新和产业创新深度融合、健全投资促进工作机制、提升金融服务实体经济水平等任务措施。三是聚焦多业态协同，打造时尚消费活力之城。提出提升旅游国际化水平，打造演艺之都、活力之城，加快推动消费转型升级等任务。四是聚焦高水平保护，打造低碳绿色生态之城。包括持续保持一流生态环境、加快推动绿色转型发展、有序推进碳达峰碳中和等内容。五是聚焦全要素民生，打造全龄宜居幸福之城。部署支持促进重点群体就业创业、不断优化公共服务供给、有力有序有效推进城市更新、加快推动区域协调和城乡融合发展、不断提升城市治理水平等具体任务。六是聚焦传承性弘扬，打造魅力海岛人文之城。强调要筑牢意识形态安全防线、深化全国文明城市创建、传承发展海口特色文化、激发文化创新创造活力等。
第八部分，强调要以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展。包括全面加强党的政治建设，打造忠诚干净担当的干部队伍，推动基层党组织建设全面进步，全面从严管党治党等任务，不折不扣推动习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话以及省委八届六次全会精神在海口落地落实。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续解放思想、开拓创新，攻坚克难、稳步推进，以一域之精彩服务全局之壮丽，为努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户、奋力谱写中国式现代化海南篇章作出省会贡献。
关于全会的总体情况，我就介绍到这里。谢谢大家。
陈明明：谢谢华晓东同志的详细介绍。下面我们进入答记者问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请先举手示意，通报所在媒体机构。现在开始提问，有请第一排穿蓝衬衣的记者。
答记者问
经济日报记者：近年来，海口在推进自由贸易港建设过程中，取得了较好成效。中共海口市委十四届七次全会提出“聚焦自贸港建设，打造自由便利开放之城”。请介绍一下，海口有哪些具体举措？
陈明明：感谢这位记者的提问，这个问题请罗雄同志回答。
中共海口市委全面深化改革委员会办公室常务副主任 罗雄：
谢谢这位记者朋友的提问。海口作为海南自由贸易港核心引领区，我们将从以下四方面发力，打造自由便利开放之城。
一是加快实现封关运作。围绕“平稳有序、万无一失、首战必胜”要求，落实好项目、任务、压力测试“三张清单”任务，进一步细化完善封关软硬件条件，配合做好“二线口岸”验收、封关操作管理能力综合演练。同时，按“三不限”原则，稳步开展“一线放开、二线管住”进出口管理制度等压力测试，实现功能上可行、标准上引领、流量上承载、服务上最优。深化落实加工增值内销免关税、“双15%”等政策，扩大暂时进出境修理、再制造产品进出口等试点效应，推动更多“首单效应”变为“规模效应”。做大做强飞机、船舶、海洋、航天等重大装备融资租赁，打造融资租赁业发展集聚区，培育百亿级融资租赁产业集群，为海口高质量发展注入新的活力。
二是营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。积极融入和服务全国统一大市场，深入开展重点行业领域政策措施清理，开展规范涉企执法专项行动和涉企违规收费专项整治行动，实施多个行业领域“综合查一次”“监管一件事”。同时，在深化效能政府建设方面，推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。统筹用好地方立法权，推出一批符合海口实际、适应发展需要、助力深化改革的地方性法规，加快江东法务区建设，不断提升法治服务水平。此外，我们还将高质量实施RCEP、CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，积极参与服务贸易国际标准实施。
三是深度融入国内国际双循环重要交汇点建设。围绕省委打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”战略部署，我们将加快推进美兰机场三期等项目前期工作，深化美兰机场与新加坡樟宜机场集团合作，实施琼州海峡畅通工程，加快琼州海峡港航一体化发展，高水平建设国际性综合交通枢纽城市。同时，加快新海陆岛物流园项目、琼港经济合作示范区、海南自贸港绿色低碳国际合作示范项目等开放平台建设，加强同粤港澳大湾区、长三角、京津冀等区域联动发展，全方位深化同共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区在投资、贸易、金融、教育等方面的交流合作和功能对接，在服务和融入新发展格局中展现更大作为。
四是完善风险防控体系。我们将全面践行总体国家安全观，妥善化解房地产、政府债务、地方中小金融机构等重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险底线。加快完善风险的源头防控、监测预警等机制，不断提升应对重大风险挑战能力，持续开展离岛免税“套代购”等走私打击治理。加强自然灾害防治体系建设，全面提高防灾减灾救灾能力。
我就简要介绍这些。谢谢！
陈明明：谢谢罗雄同志，请记者朋友继续提问。有请第二排右边这位男记者。
人民网记者：王小宝局长您好。作为海南自贸港核心城市，海口在“聚焦科教人一体，打造产城融合创新之城”方面有哪些突破性举措？如何发挥自贸港政策优势实现产城深度融合发展？
陈明明：感谢您的提问，这个问题请王小宝同志回答。
海口市科学技术和工业信息化局党组书记、局长 王小宝：
感谢提问。海口正以自贸港政策为引领，构建“科技创新——教育支撑——人才集聚——产业升级”的生态体系，重点推进三方面工作。第一，培育创新主体，引领新质生产力发展。全市累计培育国家级和省级专精特新企业207家、占全省50%以上；拥有国家级和省级科研平台162家、占全省70%以上。2个项目分获国家科技进步一、二等奖，实现历史性突破，全社会研究与试验发展经费投入强度突破2.0%。制定出台《海口市科技创新促进条例》。第二，强化产教融合，构建“教育链-人才链-产业链”体系。出台《关于支持引进培育科技人才促进企业创新发展的若干措施》，组织开展政府补贴性职业技能培训2.6万人次、培养高技能人才7千余人；认定高层次人才近3千人，发放高层次人才住房补贴4.4万人次、1.7亿元。江东新区推动30家园区企业与省内外高校签署校企合作协议，高新区与武汉大学、华南理工大学等31所省内外院校集中签约，实现企业和高校人才协同培养、产业协同共育，助力科研项目转化和产业提质升级的深度融合。第三，强化产业支撑，打造产城融合新样板。复兴城已吸引字节跳动、邓白氏等龙头企业，实现跨境数据安全有序流动，加快打造国际数据服务创新示范区。高新区设立美安生态科技新城服务中心，全面支持美安新城开发和重点项目建设，建成4600套人才公寓、优质学校和医院。
下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于“着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，促进科技创新和产业创新深度融合”的指示精神，借助自贸港政策红利，进一步推动产城深度融合，为区域发展注入动力。一是依托自贸港“零关税、低税率、简税制”优势，加大招商引资，打造生物医药、数字经济、半导体等具有核心竞争力的产业集群。加大科技投入力度，谋划布局高能级创新平台；通过整合海医安评中心、海大新药筛选等公共技术平台及园区创新资源，与高校院所建立联合创新机制，逐步打造国家级技术创新中心。二是进一步完善人才政策体系，落实“四方之才”汇聚计划和“南海”人才开发计划，利用“双15”税收优惠政策吸引集聚更多优秀人才到我市创业就业。三是围绕复兴城产业园、美安生态科技新城等在产城融合领域谋划生成一批项目，推动教育、医疗、文化等设施建设，高标准打造区域配套环境，不断提升园区承载力和吸引力，以产城融合打造宜居宜业、文明和谐的新社区。四是充分发挥市委科技委员会牵头抓总的作用，建立科技金融服务体系，完善相关科技金融政策，持续推动多功能自由贸易账户场景应用，满足市内经营主体跨境贸易和投资方面的需求；运用政府引导基金，引导社会资本通过股权投资、设立产业子基金或者直接投资等方式，探索以“先投后股”方式，支持早期创业科技项目和科技型企业。
我局将通过以上措施，实现产城融合的良性发展。谢谢大家！
陈明明：谢谢王小宝同志，请记者朋友继续提问。有请我左手边的第一位男记者。
消费日报记者：2025年自跨年演唱会举办以来，演唱会音乐节、万春会、元宵烟花晚会备受关注，“海口真好玩”话题热度不减，围绕“聚焦多业态协同，打造时尚消费活力之城”的工作方向，海口市旅游文体局将从哪些方面加大落实力度？
陈明明：感谢您的关注，这个问题请王可同志回答。
海口市旅游和文化广电体育局党组书记、局长 王可：
感谢您的提问。近年海口围绕“跨年之城”“国际演艺之都”走出了一条差异化的旅文之路。中共海口市委十四届七次全会为海口在业态协同和时尚消费上下功夫指明了具体行进方向，为进一步推动海口旅游业高质量发展，打造时尚消费活力之城，海口市旅游文体局将从以下几方面加强落实。
一是强化旅游品牌建设和服务。引进培育一批具有核心吸引力的国际旅游消费旗舰项目，支持西海岸、观澜湖创建国家级旅游度假区，推动海南热带野生动植物园、海瑞文化公园创建国家5A、4A级旅游景区。丰富夜游海口湾等体验式消费场景，支持海甸溪两岸、红城湖周边创建夜间文化和旅游消费集聚示范区。围绕环岛旅游公路，支持北港岛、荣山寮等沿线村庄打造消费热点。
二是构建文体特色消费新时尚。推动出台促进文体产业高质量发展若干措施，利用海南自贸港59国免签等政策，争取更多高品质国内外知名文艺演出活动落地海口，打造“国际演艺之都”。成功引进伯牙钢琴艺术节、“曹灿杯”青少年朗诵大赛等全国知名文艺赛事品牌，积极引进举办国际级、全国级精品赛事，办好马拉松、端午国际龙舟赛、中外青少年足球邀请赛等，丰富帆船、浆板、风筝板等时尚体育旅游产品供给，加大水上运动普及发展，推动帆船帆板等水上运动体验，全年计划接待帆船等水上运动体验游客3万人次以上。
三是联动创新旅游营销新链条。加快推进“文体旅商展”联动，优化离岛免税政策和服务，丰富“免税+旅游”“线上+线下”消费场景，进一步聚人气、引流量。做强海南岛欢乐节海口主会场、海口万春会、“五一、十一”草坪音乐会等特色活动。推出一批海口城市文化印记的特色旅游商品并强化销售推广。深化本土特色“我爱海口”“海口真好玩”系列节假日旅游专题活动。加强国际宣传推介和资源联动，着力提升海口入境游客人数，大力塑造海口国际化旅游服务品牌形象。
未来我局将继续秉持开放创新的态度，提升旅游国际化水平，不断丰富旅游产品供给、完善海口的旅游业态，增强市民游客的参与度和满意度，全力实现打造时尚消费活力之城的目标。谢谢！
陈明明：谢谢王可同志，请记者朋友继续提问。有请第一排中间穿黑色外套的女记者。
新华网记者：2024年，海口市在加强国家生态文明试验区建设、推动发展方式绿色低碳转型方面取得了很多亮眼的成绩，生态环境质量保持优良。中共海口市委十四届七次全会提出“聚焦高水平保护，打造低碳绿色生态之城”，请问海口将重点从哪些方面抓好落实，将在哪些方面打造示范样板？
陈明明：感谢这位记者的提问，这个问题请薄毅同志回答。
海口市生态环境局党组书记、局长 薄毅：
首先谢谢这位记者朋友提问。良好的生态环境是海南最强优势和最大本钱，近年来，海口市以深化国家生态文明试验区建设为统领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，生态环境质量持续改善。下一步，我市将深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，围绕中共海口市委十四届七次全会的部署，重点抓好以下三方面的工作，以生态环境高水平保护全力服务和支撑自贸港高质量发展。
一、聚焦生态环境质量和资源利用效率“双领先”目标，持续打好污染防治攻坚战。一是从严从实抓好第三轮中央生态环境保护督察整改工作，紧盯群众关注问题，推进源头治理、系统治理、综合治理，着力提升群众满意度。二是持续深入打好大气污染防治攻坚战，推进大气污染精细化管控，确保空气质量保持全国领先水平。加强噪声污染防治，积极推动“宁静小区”创建。三是推进“六水共治”，深化南渡江、演州河流域生态环境协同治理，强化集中式饮用水水源地保护，持续开展城镇污水处理提质增效攻坚行动。加强陆海统筹，河海联动，持续提升海洋生态环境质量。四是扎实推进净土保卫战，加强全市建设用地开发利用联动监管，逐步推进农用地土壤污染溯源全覆盖，持续推进新污染物调查监测、风险评估与管控试点。
二、聚焦绿色转型发展，推进国家生态文明试验区建设。一是落实“双碳”战略，推动海口创建国家级碳达峰试点城市，争创“双碳”优等生。二是加快推动绿色转型发展。巩固扩大“禁塑”成果，保持禁塑监管执法高压态势，推动生物可降解材料产业发展；稳步推进装配式建筑高质量发展，推动装配式装修应用实施；深化“无废城市”建设，积极探索工业、农业、生活等各领域固体废物源头减量化、过程资源化和末端无害化处理的新路径。深入推进“无塑海洋”行动。三是锚定美丽海南先行示范建设目标，进一步推动美丽城市、美丽乡村、美丽海湾、美丽河湖等美丽系列建设。
三、聚焦深化生态文明体制改革，打造生态文明实践展示窗口。一是加强国土空间规划与生态环境分区管控衔接，充分利用生态环境分区管控成果服务自贸港高质量发展。二是打造适应气候变化的南方滨海城市实践，推进海口国家深化气候适应型城市试点，打造美兰区北港岛、秀英区荣山寮等滨海气候韧性社区。三是提升生态环境治理体系现代化水平，深化生态环境损害赔偿制度改革，强化生态环境科技支撑，完善测管联动预警体系。四是拓展“两山”转化路径，在琼山区试点推广“生态产品+绿色金融”模式，支持龙华区创建国家生态文明建设示范区，巩固秀英区施茶村生态产业化“石山实践”。
谢谢大家！
陈明明：谢谢薄毅同志，请记者朋友继续提问。有请我右手边的第二位记者。
中新社记者：此次全会提出了“聚焦全要素民生，打造全龄宜居幸福之城”。请问市发改委有哪些着力重点，在推动民生改善方面发挥更大作用？
陈明明：谢谢，这个问题请刘晓华同志回答。
海口市发展和改革委员会党组书记、主任 刘晓华：
感谢这位记者朋友的提问。让人民群众过上幸福美好生活，一直都是我们工作的根本出发点和落脚点。2024年，我们深入践行以人民为中心的发展思想，加大民生保障力度，促进民生持续改善。一是公共服务能力持续提升。纳入国家城市社区嵌入式服务设施建设试点城市，成功入选第三批建设国家儿童友好城市名单，“一老一小”服务延伸至社区居民。围绕教育、医疗、养老、托育等方面，安排民生保障在建项目63个、总投资138.12亿元，有效缓解学位紧张问题，优化了医疗资源布局。二是城市功能更加完善。有序推进横沟村、博雅二期等19个城市更新项目，改造96个老旧小区，改造提升40条背街小巷，完成白龙下穿海甸溪通道、滨海立交改造工程等重要城市道路项目，打通9条“断头路”、改造完成10个道路积水点，城市综合能力得到提升。三是重点群体就业保障有力。重点支持高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，全年新增城镇就业6.7万人。
刚刚闭幕的中共海口市委十四届七次全会提出“打造全龄宜居幸福之城”，对民生改善提出了新的更高要求，我们将按照习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，坚决贯彻落实好省委和市委的决策部署，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，全面提高民生保障水平。一是优化公共服务供给。聚焦人民群众在教育、医疗、就业、养老等方面的需求，积极推动一批民生项目落地，安排民生保障在建项目73个，总投资142亿元左右，全力以赴满足多层次多样性公共服务需求。二是打造全龄友好的生活环境。完善“一老一小”服务体系，推动社区嵌入式服务试点建设，目前已储备项目101个，预计新增养老床位1288个，新增托位2229个。加快推动新民田罗、丁村、迈瀛、白龙北等城市更新项目建设，力争2025年城市更新项目投资100亿元以上，进一步提升群众居住品质。三是全面提升农村公共服务能力。合理构建城乡基础设施和公共服务梯度布局，加大对农村地区的投入，安排乡村振兴、水利设施等项目20个，总投资60亿元，进一步促进公共服务资源的均衡配置。
谢谢大家！
陈明明：谢谢刘晓华同志，请记者朋友继续提问。有请第一排中间这位记者。
新华社记者：此次中共海口市委十四届七次全会围绕“打造魅力海岛人文之城”作出了具体部署，请问将采取哪些措施落实这些部署？
陈明明：感谢您的提问，这个问题请华晓东同志回答。
中共海口市委常委、市委宣传部部长，市委新闻发言人 华晓东：
感谢这位记者朋友的提问。关于“打造魅力海岛人文之城”我们将从四个方面做好这方面的工作。
一是营造全市人民团结奋斗的良好氛围。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，着力推动理想信念教育常态化、制度化，深入开展对象化、分众化、互动化的理论宣传宣讲活动。纵深推进市融媒体中心建设，加快构建更有效力的国际传播体系，多层面、多角度讲好海口故事。
二是深化拓展全国文明城市的创建成果。加强社会主义核心价值观教育宣传，加强未成年人思想道德建设。深入推进移风易俗。组织开展道德模范、“身边好人”的选树宣传。深化新时代文明实践中心建设。提升椰城群众的文明素养和社会的文明程度。
三是传承发展海口的特色文化。保护好运用好传承好海南历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化。加快骑楼、府城等历史文化街区保护和活化利用，支持“海南双璧”主题文艺创作。用好琼崖一大旧址、冯白驹故居等红色文化资源。加强对琼剧等非物质文化遗产的保护利用，创新举办冼夫人文化节、府城元宵换花节等节庆活动。
四是激发文化创新创造活力。加强公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、非遗文化展示馆的建设和有效利用，引导国有文艺院团持续深化改革。探索公共文化服务直达基层机制，推进“书香海口”建设。加快发展游戏动漫、文化创意、数字文化等新型文化业态。高水平建设复兴城国家文化出口基地。另外持续引进高水平的国内外文艺演出和体育赛事，努力办好系列品牌文化活动。
谢谢大家！
陈明明：
感谢华晓东同志的回答。由于时间关系，本场发布会答记者问环节就进行到这里。刚才各位发布人向大家介绍和解读了中共海口市委十四届七次全会的有关情况，相信大家从中能够深切感受到海口市委在把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中发挥示范引领作用的坚强决心和必胜信心。
同志们，记者朋友们，让我们携手共进，共同为海口加快打造海南自由贸易港建设核心引领区奋力谱写中国式现代化海口篇章，营造良好的舆论氛围贡献我们每个人应有的担当作为。
再次感谢各位发布人，感谢到场的各位记者朋友们。发布会到此结束，谢谢大家！
来源：海口市政府新闻办公室、海口发布
摄影：石中华、杨忠凯
编辑：洪娜
审校：姚妙娟
审核：吴婵、杨雨霞
