申报单位：北斗导航科技（广州）有限公司
广州华太技术集团
一、案例概述
1.项目背景2021年以来，我国从中央、国务院，到国家部委，再到省市县等各级相关部门，针对成品油税收问题动作频频，接连出台了多个具有针对性的文件，并紧锣密鼓地展开了一系列督察行动。各地更是投入了大量的财政预算，用于加油站税控平台的购置。
在数字化经济迅猛发展的大趋势下，以及《关于开展全国成品油行业专项整治工作的通知》的深入推进，北斗导航科技（广州）有限公司推出了加油站大数据管理云平台项目。一方面是积极响应国家十四五规划以及数字化转型的强烈号召，另一方面则是致力于解决成品油市场长久以来存在的管理痛点。在 2023 年，全国机动车保有量已然高达 4.35 亿辆，汽油消费量达到了 1.49 亿吨，柴油消费量为 2.05 亿吨，全国各类加油站主体约有 10.58 万座，其中民营加油站的占比超过了一半。面对如此庞大的机动车保有量以及数量众多的加油站，该项目旨在借助信息化这一有力手段，对加油站成品油的购销进行实时监控，从而有效防止税收的流失，大力提升市场管理的智能化水平。
2.项目目标
全力构建起能够全面覆盖的、高效的数据管理云平台，切实保障信息的顺畅流通，毫无阻碍；实时且精准地采集、上传加油机税控数据，大力强化油品管理，最大程度减少税收的流失；深度优化业务流程，努力实现科学化、精细化的管理，有效降低成本与损耗；达成数据采集的自动化，提供网络化的传递以及多样化的查询功能，为科学决策提供有力支撑；提供极具个性化的服务，充分满足客户的多元需求，切实提升客户的满意度与忠诚度，进而显著增强市场竞争力。
3.项目特点
实时采集：实时获取加油站明细加油数据，加密发送到云平台中，完成加油站明细加油数据的汇集。
无线传输：硬件设备充分利用无线传输技术，各环节数据全部采集无线传输。
告警通知：实时检测加油机运行状态，发现异常情况通过短信云平台向税收管理员告警。
自动报表：依托汇集的加油站明细加油数据，自动生成各类分析报表。
数据仓库：解密、解析、存储平锥成的涉税元瓣及业务应用平锥产粉口总及统计数据。
硬件研发：自主研发嵌入式数据采集机（加油机数据网关），部署于各个加油站内采集加油站明细加油数据。
二、行业挑战
1.行业需求现状
我国加油站规模大、覆盖面广，申报纳税数据不实、税收流失严重，税收监管和日常管理难道大。随着国家对成品油行业专项整治的推进，当前，成品油行业对精准、高效的数据管理需求日益凸显，特别是在税收征管、市场监管等方面。加油站需要一种能够实时监控成品油购进和销售情况、实现数据统一管理的平台，以提升管理效率和透明度。
2.行业面临的挑战
数据管理难题：传统的管理方式无法实现数据的实时更新和共享，导致管理效率低下。
税收征管压力：成品油市场税收征管难度大，缺乏有效手段进行实时监控和预警。
市场竞争加剧：加油站数量不断增加，市场竞争日益激烈，需要更有效的管理工具来提升竞争力。
三、解决方案与场景
1.解决方案内容
北斗导航科技（广州）有限公司加油站大数据管理云平台项目，致力于通过先进技术实现加油站数据的高效管理与利用。项目核心解决方案包括：
加油站数据实时采集：采用专用防爆认证的数据收发装置，与加油机税控口及源油液位仪连接，确保源油进口及加油机出口数据的实时采集。利用加密技术发送至云平台，保障数据的安全性和实时性。
数据无线传输：硬件设备支持4G或5G直连网络，确保数据的快速、稳定传输至云平台。
异常告警通知：平台实时监测加油机及采集设备状态，一旦发现异常，即时向相关负责人员发送告警通知，确保问题迅速解决。
报表自动生成：根据采集到的加油数据，平台能自动生成各类分析报表，如辖区、时间、油号等维度的报表，为税收征管提供有力数据支持。
数据异常监控：平台实时监控各加油站的销售量，对于异常波动进行报警，帮助管理者迅速识别潜在风险。
地图统计：采用地图展示方式，直观呈现各辖区或加油站的营业及销量走势，支持快速导航查看详细信息。
分权管理：根据部门、辖区、人员等不同角色，设定不同的操作权限，并记录各账号的操作记录，确保数据的安全与合规。
数据异常断点续传：系统采用断点续传机制，确保在异常情况下，数据采集不会遗漏，保障数据的完整性。
2.在各场景中的支撑作用
税收征管：通过实时数据和报表分析，为税务部门提供精准、高效的税收征管支持。
市场监管：平台实时监控加油站运营状态，为市场监管部门提供有力的监管工具。
企业管理：加油站管理者可通过平台实时掌握加油站运营情况，优化资源配置，提升管理效率。
3.典型应用
目前，该项目已成功应用于湖北、山西、吉林、湖南、广西、河南等省份多个城市，成功帮助加油站实现数据的实时采集、传输、监控和分析，提升了加油站的管理效率和服务质量，同时也为税务和市场监管部门提供了有力的数据支持，具有较强的示范性和可推广性。
应用照片：
四、成效及价值总结
（一）经济成效
参照已经建设使用数据云平台的部分地区数据，在成品油零售环节，发现至少50%左右没有开具发票的销售收入未向监管部门申报，平均每座加油站同比增加销售收入大约500万～600万元。“小升规”（小规模纳税人企业升为一般纳税人规模企业）户数预计增加至75%户左右；平均每座加油站的增值税（及附加，下同）和企业所得税税源预计约增加60万元左右，市区地方财政留存部分可增加约20万元的一般预算公共收入。
（二）社会预期使用效果
可规范社会民营加油站进油渠道，提高油品质量，保护人民群众切身利益，减少环境污染；通过大数据读取并配合联合执法，加强成油品市场监管，消除安全隐患，创造成品油行业公平的营商环境。
1）加油站数字税控云平台建设是保护人民群众利益、维护消费者权益的必要手段。可使加油站行业相关的政府监管部门实现实时掌握全市每一个加油站的进、销、存数据。云平台的建设可实现对成品油的全链条、全流程、全业务精准监管。通过实时的大数据分析可以精准暴露、打击、预防加油站行业损害广大人民群众核心利益、消费者权益的违规、违法经营行为。
2）加油站数字税控云平台建设是优化营商环境，提升治理能力的迫切要求：成品油行业事关国计民生，行业准入、油品质量、危化运输、环保监测涉及多个职能部门，但行业管理现状缺乏部门共治机制，加油站销售数据真实性存疑，无法反映社会消费品零售总额的真实情况，影响政府机关科学有效决策。部分民营加油站机外进油售油，大打价格战，严重扰乱市场经济秩序，同时，由于购进油品渠道不正规，油品质量参差不齐，损害消费者利益的现象时有发生。建设云平台有利于促进企业合规经营，推动打造市场化法治化国际化营商环境。
3）加油站数字税控云平台建设是消除安全生产隐患，保障和谐社会的有效措施：通过运用数字税控云平台实时读取数据，将科技手段和监管手段相结合，双管齐下，可以提前暴露、消除、纠正、打击加油站企业的违规、违法经营行为。消除着火、爆炸、人身伤亡事故等安全隐患。
4）加油站数字税控云平台建设是保护环境，创新监管方式的有效措施：劣质油产生的汽车尾气、加油机油气挥发、油罐油气泄漏对环境的污染异常严重。通过云平台大数据进、销、存分析，可以精准发现劣质油的来源、不合格的加油机设备、油罐油气泄漏，及时纠正污染环境的各种情况。建设云平台正是通过数据无线传输实现对加油站数据的实时采集，运用大数据开展监控分析，及时发出风险预警，对违法违规情况更透明、零容忍。
5）加油站数字税控云平台建设是落实政策要求，发挥税收职能的有效措施：根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》通知，要求进一步推动税务执法、服务和监管理念方式手段变革，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治。实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。建设云平台有利于提升执法效能和监管力度，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
（转自：北京物联网智能技术应用协会）
