据美国农业市场数据供应商（DTN）消息，2月1日，美国总统特朗普签署了三项行政命令，对从加拿大和墨西哥进口的商品征收25%的关税，对从中国进口的商品征收10%的关税，将于2月4日生效。这三个国家，是美国的三大贸易伙伴，也是美国农产品的三大市场。2024年1—11月，美国对三国的农产品销售额达759亿美元。
2月2日，加拿大和墨西哥的领导人在通话中决定联合应对美国的关税威胁，加拿大宣布将对价值1550亿加元的美国输加产品加征25%的关税，墨西哥则启动了“B计划”，对美国产品加征关税。中国也于2月4日发布公告称，将自2月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税。
钾肥行业作为全球高度集中垄断的产业，近年受地缘冲突的影响尚未平息，此次加征关税政策再添变数，对钾肥供应与价格走势都将带来冲击，也将加剧全球粮食安全的不确定性。
削减农产品贸易逆差
美国国会众议院农业委员会主席、共和党人格伦·汤普森（Glenn Thompson）指出，关税是特朗普用来减少农产品贸易逆差的“重要工具”。
2013年以前，美国的农产品进口额少于农产品出口额，这意味着美国在农业方面存在贸易顺差。而近年来，美国的农产品进口额逐渐超过了出口额。进口额自20世纪90年代开始平均每年增长6.6%，2024年达到2150亿美元，出口额则在2020年达到1968亿美元后持续下降。
玉米和大豆是伊利诺伊州（Illinois）和美国其他中西部各州重要的农产品，两者都依赖出口市场。墨西哥和中国分别是美国玉米的第一和第三大采购国。近年来，美国玉米的出口份额呈下降趋势，从20世纪90年代初的20%以上下降到2010年的15%左右，并在过去15年中一直围绕这一水平波动。2024年，美国玉米产量的出口比例为16%。
迄今为止，美国依然是世界上最大的玉米生产国，而巴西已经成为重要的玉米出口国。据美国农业部（USDA）和巴西外贸秘书处（Secex）统计数据，2023年，美国出口玉米1794百万蒲式耳，巴西出口玉米2199百万蒲式耳。
同样，美国和巴西都是大豆生产大国，而且两国的主要出口目的地都是中国。巴西出口到中国的大豆在出口总量中所占的份额一直高于美国。2024年，中国占巴西大豆出口量的73%，占美国大豆出口量的52%。此外，为了满足中国不断增长的大豆进口需求，巴西增加了大豆产量，从2017年起，其产量超过了美国。近年来，巴西的出口量不断增长，而美国的出口量则较为稳定。
美国对重要农业贸易伙伴的进口商品征收关税所引起的报复性关税，将降低美国大豆和玉米相比其他国家大豆和玉米的竞争力，进而使巴西等其他主要出口国受益。
市场担忧关税新政或影响钾肥供应
加拿大是全球最大的钾肥出口国，在全球钾肥市场出口量占比41.2%。美国是加拿大最大钾肥进口国，2023年，美国进口钾肥1170万吨，其中87%来自加拿大。此次加征关税事件，或将推高全球新一轮钾肥价格上涨热潮。1月22日，两大钾肥巨头受此影响股价上涨，加拿大钾肥公司Nutrien（NTR）上涨2.53%，美国美盛公司Mosaic（MOS）上涨2.55%。
2024年，加拿大钾肥公司承受着成本提升及市场价格下降的双重压力，以及铁路罢工带来的供应链运输挑战，业绩整体承压，此次加征关税无疑是雪上加霜。为保证钾肥垄断行业整体盈利性，不排除两家钾肥公司组成的Canpotex（加拿大钾肥联盟）联手提升市场对外报价，以保障企业经营利润。
自诩为美国“化肥行业代言人”的化肥协会（TFI），在2月2日的一份报道中敦促“特朗普政府豁免加拿大钾肥和其他化肥的关税令”。TFI指出，春播季节即将来临，养分的输送和施用很快就会变得至关重要。加拿大化肥协会（Fertilizer Canada）主席兼行政总裁凯伦·普劳德（Karen Proud）2月3日通过电子邮件向外媒Glacier Farm Media发表声明，代表该组织对关税可能影响北美化肥贸易深表担忧。声明称，加拿大对美国的化肥出口支持着美国农民，征收关税将危及这种深度融合、开放的贸易关系，而这种关系对双方农业生产者至关重要，尤其是在农民准备春播之际。
“提高化肥价格的关税有可能对已经在努力应对通货膨胀和高供应成本的农场家庭的经济造成又一次打击。”美国农场局（AFBF）主席齐皮·杜瓦尔（Zippy Duvall）也对关税新政可能对美国农民造成的伤害表示担忧，“就在春播临近之际，不确定性突然来袭，使农民陷入困境。”
此外，齐皮·杜瓦尔还表示，美国农场收入的20%以上来自出口，而出口主要集中在墨西哥、加拿大和中国三个市场。就在去年，美国向墨西哥、加拿大和中国分别出口了超过300亿美元、290亿美元和260亿美元的农产品，出口额几乎占美国出口总额的一半。“农场和牧场家庭响应号召，为美国和全世界提供食物，而这些关税和报复性关税将给他们的生计带来进一步的压力。”
据悉，当地时间2月3日，特朗普签署行政命令，暂停对墨西哥、加拿大商品加征关税，将其实施时间推迟到2025年3月4日。
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来源：农资导报
作者：陈馨蕊
编辑：陈然
审核：翟怡婷
