转自：中国水运网
党的二十届三中全会强调，“促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展”。江苏省南京市溧水区地处南京近郊，有城有乡、有工有农，区域面积1067平方公里，农村区域占比近80%，促进城乡共同繁荣发展任务艰巨。
近年来，溧水区充分发挥南京国家农业高新技术产业示范区、国家城乡融合发展试验区、国家临空经济示范区等多区叠加优势，积极探索“交邮快供+”融合模式，推动公交、邮政、快递、供销等资源共享，打通农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”。
“2023年，溧水区‘交邮快供’融合模式获评‘中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例’。在此基础上，2024年，我们深耕民生实事，在旅游景区景点及民宿附近布局物流‘微站点’，探索开行‘交邮快供+’公交旅游专线，通过公交带货，为景区特色产品、农家特色小吃、传统手工艺品等提供上行渠道，打通了‘旅游+土特产+物流服务’生态链。”南京市溧水区委书记张蕴表示。
聚焦资源整合 畅通流通渠道
每天上午，南京市溧水区洪蓝街道姜先生驾驶的村镇公交车上，都会准时迎来一批特殊的“乘客”：沿线村民的快件。经过大约20分钟的车程，这些快递便到达第一个村级“交邮快供”服务点——陈卞村润溧超市。
收件方便，网购无忧。近两年，溧水区进村快件数量逐年增加，进村公交车每天上午下午各送一次，仅陈卞村润溧超市平均每天就有80件快件。
这一改变源于溧水区对“交邮快供+”融合模式的积极探索。
溧水农村区域面积广、人口密度小、物流设施缺，导致快递进村难、村民取件难、产品出村难、公交载客提升难，长期以来存在“两大堵点”。一是“吃不饱”与“吃不下”共存。农村公交实载率不高，部分线路面临亏损，邮政企业作为快递进村兜底企业，日均入村快递单量仅5000件，造成人力、物力等浪费；快递企业揽件虽多，但出于成本考虑，大多只配送到镇街一级。二是“进村慢”与“出村烦”并存。农村寄递物流体系薄弱，快递进村平均时长超过2天，村民寄件大多需要前往镇街站点，地产农产品出村极为不便。
张蕴表示，针对存在的问题，溧水区创新思路出台实施方案，从节点完善、模式创新、资源融合、试点推动等方面，制定12条具体改革举措，统筹交通运输网、邮政揽投网、快递物流网、供销配送网，推动各方资源互通、优势互补，打通“上行+下行”渠道，目前全区日均上行出村快递约3000件、下行进村约1.5万件，分别是改革前的1.7倍、3倍。
“我们聚焦运力共用，开通了22条‘交邮快供+’融合公交线路，在公交车内设置快递存放专区，集中将邮件快件、供销商品送至沿途村级寄递物流综合服务站；上行快件则由公交车带至镇级分拨中心，减少重复投递带来的运力、人力浪费，让公交车变为快递车、驾驶员变为快递员。”张蕴介绍，针对融合公交线路暂未覆盖的农村地区，引导邮政企业与快递企业开展末端共配，合作承揽涉农镇街寄递业务，实现集中分拣、统一配送。发挥区供销社物流作用，运用自有物流车队开展地头收购、冷链配送。同时，溧水区坚持渠道共享，推行“多站合一、一站多用”模式，区、镇、村物流站点全部向快递企业开放，按件付费、按需使用，群众可在村级寄递物流综合服务站自主选择寄递业务。
在具体推行过程中，溧水区坚持以点带面、点面结合，加快完善“区级中转、镇级分拨、村级配送”三级农村寄递物流体系，持续提升物流运转效率。目前，溧水区快件上下行时间平均压缩0.5天，特色农产品外销实现市内当日达、省内次日达。
张蕴表示，在打造区级物流中心建设方面，溧水区创新农村物流集约分拨模式，构建物流体系电子一张图，打造智慧化、自动化“共配源点”，预计区级物流中心建成后快件流转时效将提升30%以上，节约配送成本约1.2万元/天；在扩大镇街站点覆盖方面，紧密结合镇街、村组分布特点和群众寄递需求，开展镇级物流站点分级改造，在南部乡村片区公交首末站开辟专门区域，建立“交邮快供+”运营中心；在城市化率较高的永阳、开发区等片区，完成寄递公共配送中心改造，实现8个镇街物流站点全覆盖；在完善村级站点功能方面，依托知晓度高、人流量大的村社为民服务中心、农村商超、供销社网点等，累计打造91个村级寄递物流综合服务站、32个“交邮快供+”融合示范点，拓展农资销售、小微金融等特色服务，村民足不出村即可寄快递、购农资、存取款。
聚焦深度耦合 满足群众期待
“以前得跑到镇上的快递点取件，现在方便多了，家门口就能取。”实行“交邮快供+”模式后，溧水区洪蓝街道陈卞村村民张女士说，“可以放心网购了，针头线脑都能从网上买。”
“11时发货，下午到市区，第二天上午到杭州。”溧水区白马镇石头寨村蓝莓种植户张友财表示，自打有了“交邮快供+”模式，他家的草莓卖得更好了——南京同城半天就能送达，江浙沪地区次日送达。相比之前到镇上寄件，蓝莓在路上的耗时减少一半，到客户手中更新鲜，客户回购率更高了。
溧水区将“‘交邮快供+’打通农村物流双向畅通‘最后一公里’”作为民生实事重点推进，托起群众“稳稳的幸福”。
“为满足群众期待，我们对‘交邮快供+’模式进行迭代升级，构建多场景、多业态的服务体系。”张蕴表示。
推行“交邮快供+特色农业”。用好全国农产品产地冷藏保鲜试点县建设成果，引导农业龙头企业、养殖大户等与快递企业开展定制化、季节性、全冷链物流合作，扩大溧水螃蟹、草莓等特色农产品销售，2023年以来累计带动销售约4000万元。
推行“交邮快供+旅游景区”。在天生桥、无想山等旅游景区以及乡村民宿布局物流“微站点”，搭建“旅游+特产+物流”平台，开通草莓、蓝莓采摘等“交邮快供+”公交旅游专线，实现旅游产品直接“快递回家”，促进文旅融合发展。
推行“交邮快供+电商直播”。扎实推进全省县域电商产业集聚区建设，打造白马石头寨、永阳韩胡村2个村级电商直播示范点，已在京东、微信、抖音等6家电商平台上架，实现线上直播卖货、线下跟进寄递，2024年以来开展农村电商主播培训近百人次，电商直播带货单量增长20%。
推行“交邮快供+金融服务”。深化与溧水农商行、邮储银行等金融机构合作，累计建成“交邮快供+金融”服务点73个，带动金融机构年营业额提高约2000万元。
推行“交邮快供+养老助餐”。在洪蓝街道傅家边社区等探索整合“养老助餐”点、“交邮快供”点，在提供助餐服务同时，就近满足寄递需求，并通过网格员、党员志愿者等为部分老人提供送餐服务、送件服务，既可吃到“爱心午餐”，也能收到快递包裹。当前，根据不同行业、不同需求，溧水正持续扩展延伸“交邮快供+”内涵，赋能产业发展、促进乡村振兴。
如今，得益于协同配合、上下联动，溧水区产生了一举多得乘数效应，实现各方互利共赢，有力促进富民增收——
2023年，溧水区农村居民人均可支配收入36192元，增长6.4%、排名南京第一；2024年前三季度，全体居民、农村居民人均可支配收入增速分别位居南京第一，第二。公交公司由过去单纯的“载客”转变为“载客+载物”，实现货运量、营收额“双提升”；邮政企业通过邮快合作，大幅减轻亏损压力，入村快递单件亏损下降42.5%；快递公司通过优化寄递模式，摊薄了运营成本、提高了服务水平、增加了快递业务，以较低投入实现快递进村入户；供销社通过自主经营、社有企业带动、社会资本合作、新型农业经营主体联动、与村集体共建等方式，拓展经营服务领域，搭建为农服务综合平台，产品销售规模持续壮大，实现营业收入、配送成本“一升一降”……
发展不止步，改革不停歇。张蕴表示，2025年，溧水区将持续深化“交邮快供+”改革，敢闯敢试、先行先试，努力让快递跑得更快、让农产品走得更远、让群众口袋更鼓，奏响改革发展最强音。
