2024年石门市场监管所在旬阳市局和石门镇党委、政府的坚强领导下，围绕讲政治、强监管、促发展、保安全的工作要求，贯彻新发展理念，服务新发展格局，助力新发展建设，以群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为主线，聚焦“守底线、防风险”，深化为民服务，维护市场秩序，为镇域经济高质量发展贡献市场监管力量。
一、坚守底线，以食品安全为着力点，守护“舌尖上的安全”
民为食为天。石门市场监管所严格按照“四个最严”工作要求，夯实属地管理责任，压实食品经营管理者主体责任，加强“从农田到餐桌”全过程监管。一是强化集中用餐单位食品安全监管。一方面重点关注“一老一小”食品安全，组织开展校园食品安全、敬老院食品安全问题专项整治工作，以强硬的工作举措、扎实的工作作风，全面排查风险隐患，坚决守住不发生安全事故底线。累计出动执法人员对镇域5所学校，1所敬老院开展检查8次，发现问题17个，下发责令通知书6份。
另一方面推行学校食堂“十统一、六到位”管理模式，实行食品安全监督管理量化分级，严格落实食品安全校长（园长）负责制，规范食品加工过程管理，实施大数据智慧监管，完善档案制度建设。按照“以点带面”的工作方法，确定石门初级中学为示范点，采用现场指导、集中参观、交流研讨等方式，全面推行制度落实，筑牢学校食品安全屏障。
二是深化食品生产销售监管。充分发挥分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制作用，严格落实“两个责任”，以包保干部督导检查为抓手，定期、不定期开展督导检查。组织开展流通领域粮食质量安全专项整治，进行食品经营许可证过期单位经营状况摸排，严厉打击制售“三无食品”、假冒食品、劣质食品，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”，指导生产企业落实“日管控、周排查、月调度”机制，要求经营单位严格执行索票索证制度，杜绝出现经营超过保质期的食品现象。今年以来，累计开展执法检查50余次，对辖区内2家食品生产企业，69家食品经营单位（其中小餐饮8家，小作坊9家，单位食堂8家，食品经营个体户44家）进行全面监督检查，累计发放《食品经营（食品销售）安全责任书》25份，《餐饮服务安全责任书》9份，下发责令整改通知书19份，立案件查处3件。
三是细化农村集体聚餐监管。根据石门镇实际情况，制定印发《石门镇农村集体聚餐食品安全管理工作实施方案》，明晰各村（社区）食品安全协管员责任，落实集体聚餐报告制度，完善聚餐食品安全事故应急预案，盘清流动厨师底数，掌握红白理事会情况。通过举办专题知识培训，提升群众食品安全意识。2024年，指导督促填写农村集体聚餐食品安全报告登记表14份，签订农村集体聚餐食品安全责任承诺书14份，组织从业人员与食品安全协管员食品安全知识培训3场次。
二、扛牢责任，以“两品一械”为关键点，维护公众身体健康
药品安全责任重于泰山。在过去的一年，石门市场监管所强化以“眼睛瞪得大大、时时放心不下”的责任感，保持以“风险随时都在、成绩每天归零”的危机感，始终将药品、化妆品、医疗器械监管跑在风险前面，把事后查处、被动救火式监管转变为主动排查、预防为主的监管。以《陕西省药品经营使用单位日常监督检查工作指南》为指引，深入实施“药品安全巩固提升行动”，不定期对辖区内1所卫生院、12个村（社区）卫生室及化妆品经营单位开展药品安全专项大检查，严格规范药品、医疗器械、化妆品经营秩序，动态调整和建立风险隐患清单，重点检查进货查验记录和销售记录，保证产品可追溯。通过专项执法检查，狠抓执法办案，用铁腕守护人民群众身体健康和生命安全，为群众安全用药提供保证。今年以来共发放责令整改通知书2份，通过整治和整改，消除安全隐患，有效防止药品安全事故的发生。
三、忠诚为民，以群众利益为出发点，优化镇域营商环境
国以民为本，社稷亦为民而立。民生是最大的政治，石门市场监管所牢牢抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，把人民群众的小事当做是自己的大事，密切关注细枝末节，优化政务服务水平，全方位强化监管能力。
一是“计量惠民生”，让群众买的放心。通过组织开展“手机变砝码”计量技防服务活动，将消费者随身携带的手机进行准确称重，使其成为简易的便携砝码，初步判断电子称是否准确。同时强化市场经营主体责任，组织辖区内38家责任主体签订诚信计量承诺书，推动经营者开展诚信计量行为，有效实现经营者自我约束、自我管理、自我示范的目的，从而进一步规范镇域市场秩序。
二是开展检测检验，让群众吃的放心。一方面石门市场监管所对辖区中小学、幼儿园和敬老院食堂、小餐饮、超市、食品经营个体户等采购和出售的水果、蔬菜、肉制品及大米等进行农药残留、大米新鲜度快速检测，累计采集162份样本，均符合食品安全要求，未检测出问题；另一方面配合第三方检测机构开展专项检测，共检测蔬菜、大米、面粉等有效样本10余个，均符合食品安全要求，有效守护群众舌尖上的安全。
三是高效处理投诉，让群众放心消费。按照“三个第一时间”工作法，第一时间现场核查，第一时间调解，第一时间回复。石门市场监管所对2024年以来收到的2起12315消费者热线电话投诉工单，迅速检查核查，督促经营主体规范经营行为，有力保障消费者合法权益，维护社会公平正义。同时配合市局构建共治共建消费维权格局，选用优秀人民调解员、村（社区）支部书记、镇人大代表、乡贤等力量加入消费者协会，加强教育引导消费，提高消费者的自我保护能力。
四是“一站式服务”，让群众放心经营。灵活运用“五个群众”工作方法，俯下身子深入群众，了解市场主体诉求，优化办事流程，强化行政服务，严格执行“一次性”告知制度，让群众少跑路。同时按照“教育为主、惩罚为辅”的工作思路，探索实施“预防为主、轻微免罚，重违严惩”的服务型执法方法，促进社会公平，营造良好的市场环境。2024年，镇域新开办个体工商户7家，专业合作社2家，企业2家。
四、守正创新，以法治宣传为落脚点，营造浓厚社会氛围
治安天下，德润民心。为切实提高广大群众食品安全意识和自我保护能力，加大对食品安全法律政策宣传力度，提高商户合法经营法律意识，构建有序市场秩序。石门市场监管所在结合“315消费者权益日”、食品安全宣传周、食品药品质量安全月、“12·4国家宪法日”等重要时间节点对食品安全、药品安全、长江禁捕、消费者维权、反餐饮浪费等工作开展宣传活动，采用“线上+线下”相结合的宣传方式，累计发放宣传资料400余份，举办食品药品安全知识竞赛与食品药品安全知识专题讲座5场（次），微信公众号文章阅读量总计达2000余次，转发数500余次。今年以来共发表宣传稿件13篇，其中省级主流媒体1篇，旬阳市级媒体3篇，旬阳315公众号7篇，平安旬阳公众号2篇。通过广泛的宣传，提高了群众对食品药品安全的认知度，营造了学法、知法、懂法的良好社会氛围。
扬帆聚力新征程，奋发同行谱新篇。2025年，石门市场监管所将在干部队伍建设方面下功夫，强化知识学习，提升业务水平，增强执法能力，以过硬的专业水平服务镇域现代化建设；将在行政执法方面下功夫，坚持法无授权不可为，秉持执法为民，公平公正执法，以严格的法律制度构建镇域市场环境；将在监督检查方面下功夫，织牢织密安全隐患排查网，加大检查频次，建立问题台账，夯实主体责任，以扎实的工作作风维护镇域市场秩序；将在深化服务方面下功夫，让群众少跑路，严格执行“一次性”告知制度，落实“我为群众办实事”，以倾情的服务提振镇域经济高质量发展。
以梦为马，不负韶华，石门市场监管所将用更坚定地决心、更奋发的干劲、更有力的行动，为推进石门全面快速发展贡献自己的力量。
作者：王姗 李帆
编辑：许沥心
责编：志寿
审核：姚启明
