“代表通道”上，人大代表黄可明（左）、杨斌（中）、肖远贵（右）分享平陆运河建设的最新情况。
平陆运河建设现场。（资料图）（平陆运河集团供图）
■本报记者 彭媛媛 文/图
1月13日上午，自治区十四届人大三次会议首场“代表通道”在广西人民会堂举行。3位人大代表走上通道，分享了平陆运河建设最新情况，讲述如何推进制定平陆运河保护和管理的立法工作，以及来自运河沿线百姓安居乐业的民生故事。
1 运河蕴含巨大经济社会价值
“平陆运河是西部陆海新通道的骨干工程，是加快建设交通强国的标志性工程，是广西所盼、桂运所系，对推动广西及西南地区发展具有战略意义。”平陆运河集团总经理杨斌介绍，自运河开工建设以来，2万余名建设者高标准高质量高效率推进工程建设。截至今年1月12日，项目已累计完成投资476亿元，占总投资的66%；开挖土石方2.7亿立方米，占工程总量的85%；船闸混凝土浇筑342万立方米，占工程总量的59%；土地征用和群众搬迁及安置基本完成，6所小学建成并投入使用。
杨斌还“晒出”2025年运河建设的工作清单：计划完成投资170亿元，基本完成土石方开挖和船闸主体混凝土浇筑，航道基本成型，27座桥梁建成通车19座，枢纽金属结构于6月全面开始安装；加快建设江侧、海侧水水中转联运换装设施；大力推动运河经济带建设。
平陆运河在建设中，还积极对各类技术开展攻关，科技创新竞相涌现。杨斌介绍，在科技赋能建设方面，项目联合国内一流科研力量，由5位院士领衔开展科技攻关和技术创新，推动新质生产力在运河的培育和应用。制定并执行高于国家和行业的设计、施工、检验等涵盖建设全过程的技术标准；建设国内首个全生命周期智慧运河；首创省水池叠合布置形式，建设世界上规模最大的内河省水船闸，省水率达到63%；研发了世界上启闭速度最快的工作阀门，是正常速度的4倍；开展国内交通工程最大土石方量资源化利用；国内首创大型水运工程全生命周期碳中和实施路径，探索建设近零碳运河。
“展望运河发展，其前景未来可期。”杨斌表示，平陆运河蕴含着巨大的经济社会价值，随着八桂航道网的规划建设，可以更好地联通国内国际两个市场，实现高水平开放、高质量发展。广西大部分地区和西南地区货物经平陆运河出海，航程缩短560公里，物流时间和成本将大幅降低；运河经济带的建设和现代物流体系的形成，将带动沿线资源优势加速转化为经济发展盛势，生态廊道的打造实施，将促进人与自然和谐共生，实现“水清、鱼翔、景绿、岸美”。
2 为平陆运河保护与管理立法
制定平陆运河保护与管理条例，既是贯彻落实党中央决策部署的重要举措，也是保证平陆运河安全畅通高效运行的现实需要，同时还是更好发挥平陆运河整体效能的客观要求。
代表通道上，自治区人大法制委员会副主任委员肖远贵介绍了在平陆运河保护与管理条例制定过程中，自治区人大常委会践行全过程人民民主的做法。
肖远贵介绍，自治区人大常委会召集自治区交通运输厅、南宁、钦州市等立法工作专班30多位同志，对立法条文进行集中封闭改稿，对条文反复研究，对重点难点问题召开专家论证会充分论证。同时，扩大代表的参与范围，广泛征求全区10多万名五级人大代表的意见，并于2024年12月，再次组织代表进行集中研读，722名自治区人大代表和全国人大代表参与研读讨论，提出270条意见建议。
“我们通过广西人大网两次公开征求社会公众意见，并书面征求自治区政府、政协等30多个区直部门、14个设区市人大常委会以及6个立法咨询服务基地、立法专家顾问、10个基层立法联系点的意见。”肖远贵说，对这些来自各方面的意见建议，立法工作领导小组都认真分析，尽可能地予以吸纳，整个过程贯彻了全过程人民民主理念，也是一次生动的全过程人民民主的实践，既维护了国家法制统一，又体现广西特色，同时具有可操作性，较好落实科学立法、民主立法、依法立法要求。
3 为百姓算好民生账长远账
龙门港镇位于钦州市茅尾海出海口，是平陆运河与龙门大桥的交汇点，地理位置十分特殊又非常优越。自2022年运河项目开工建设以来，钦州市钦南区龙门港镇党委副书记、镇长黄可明成为运河建设的服务者，始终忙碌在保障平陆运河建设的一线。
黄可明介绍，龙门港镇四面环海、面积小，饮用水资源不足，生活生产依赖水库蓄存雨水。2023年，在各级人大代表呼吁下,龙门港镇水厂纳入平陆运河沿线乡镇供水项目，龙门港群众喝上干净水从此有了保障。此外，因为平陆运河项目，钦州市很多拆迁户搬迁到了新的安置房，多所学校新建了教学楼，生活越过越好。我带着镇、村干部，深入一线，始终与群众想在一起、干在一起，做他们的知心人、暖心人，争取大家的理解和支持，确保运河航道正常施工。
“建设运河，我们不仅要为老百姓算好眼前账，也要算好民生账、长远账。”黄可明表示，龙门港镇自然景观独特，海上风光秀丽，海产品资源丰富，有大蚝、青蟹、对虾、石斑鱼等渔业“四大名产”，以及龙门七十二泾、亚公山、玉井留香等景点。作为基层干部，他认为要“做好引路人，吹响冲锋号”，积极引导群众转产转业。2024年，他们争取了200万元资金，新建了一家村集体经济项目海产品加工厂，不仅增加了4个村委的集体经济收入，还带动一批当地群众就业，更为龙门港丰富的海产品深加工闯出一条新的路子。
展望未来，黄可明自豪地说：“下一步，我们将依托平陆运河入海口、龙门大桥、龙门群岛等资源优势，打造一批滨海文化旅游项目，努力把资源优势转化为发展优势，全力发展向海经济，积极融入平陆运河经济带建设，带领群众走出一条农文旅融合发展的致富路。”
