来源：法治日报
法治日报全媒体记者 王春 通讯员 潘炳炎
冬日融融，守护无声。自11月21日以来，浙江省宁波市公安根据上级公安机关开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动部署，主动作为，尽锐出击，紧盯今冬明春治安形势特点及群众反映热点问题，突出矛盾纠纷排查化解和安全生产隐患排查整治两方面重点，一体推进打防管控治各项工作，以“冬季行动”有力确保社会面大局持续安全稳定。专项行动开展以来，全市累计投入巡控警力4.5万余人次，发动群防群治力量14.6万余人次，排查各类矛盾纠纷1.5万余起、化解1.4万余起，化解率92.5％。
聚焦重点部位 强化防控举措
12月20日上午，余姚市姚北实验学校开展了一场紧张有序、高效协同的应急演练活动。朗霞派出所带队民警郑焕超向参与演练观摩的师生和安保人员，深入传授了相关安全防范知识和实战技能。
自专项行动开展以来，全市公安机关进一步严密社会面整体防控，积极会同教育、卫健等相关部门，加强学校、医院等点位设施设备更新升级、保卫力量培训演练，开展安防工作联合督导检查，全面压实主体责任。一方面加大安保力量投入，做强护学岗，部署警力落实高峰勤务，另一方面积极发动群防群治力量开展叠加式布防。在前湾新区，“We志愿者”力量作为警方巡防力量有益补充，助力辖区相关警情环比下降16.77％。
针对全市各重点部位、人员密集场所，全市各级巡防力量严格落实定点执勤、动中备勤、高峰勤务、武装联勤“四项机制”和“135分钟”快反机制，结合岁末年初人流特点，加强各重点部位巡逻防控，全力提升社会面见警率、管事率、震慑力。市局巡（特）警支队细化本地智慧巡控方案，多轮次组织开展突发事件现场处置培训演练，并在海曙试点运行群众性最小应急处置单元。
聚焦矛盾化解 强化多元共治
近日，象山新桥派出所社区民警在日常走访中，发现一群众因房租问题与物业公司发生矛盾，为避免矛盾进一步恶化，社区民警联动属地街道、矛调中心共同开展矛盾纠纷化解。经多次调解，双方最终达成一致意见。
全市公安机关始终坚持以人民为中心的理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以深化共治警务为化解矛盾风险启动新引擎，综合运用“警源治理”“警调衔接”“警律联调”等多元化解机制，密切与有关部门协作配合，全面排查、化解、消除各类矛盾纠纷，扎实开展“百万警进千万家”行动，开展经常性法治宣传，为群众提供法律服务、法律援助，引导教育群众法律意识，避免矛盾纠纷演化升级，夯实平安基础。
各地公安部门充分根据区域特点，在实践中探索创新符合辖区实际的矛盾纠纷化解模式。奉化分局联合法院、妇联、平安办等部门打造反家暴共治新模式，力求切实把矛盾问题化解在初始、解决在萌芽状态。象山公安则会同人大、政协、社工部、法院、镇街、海事、渔业等资源，形成工作合力，共建“海上矛盾纠纷”化解等品牌，有效化解多起跨部门、难度高的矛盾纠纷。
重点案件攻坚 强化严打力度
北仑分局组织开展“冬季会战”传统侵财集中收网行动，打掉盗窃团伙2个，抓获违法犯罪嫌疑人31人，破获系列性盗窃案件35起；鄞州分局成功打掉一消费券诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人5人，均采取刑事强制措施……
今年1至11月，全市刑事案件同比下降17.48％，突出违法犯罪得到有效遏制。自“冬季行动”发动凌厉攻势以来，宁波公安始终保持严打整治高压态势，以打开路、以打促防，把打击锋芒聚焦关乎发展大局和群众关切的突出违法犯罪，进一步攻坚推动大要案件快侦快破、民生小案快破多破。
当前，全市公安机关结合岁末年初违法犯罪规律特点，深化警种联动，严厉打击影响城市安全和群众切身利益的违法犯罪。对盗抢骗、食药环、黄赌毒、非法烟花爆竹等违法犯罪，集中优势力量开展集中收网、严打严惩，作为提升群众安全感、满意度的有力举措。针对当前人民群众最为痛恨的电诈案件，依托市“131”机制，坚持向前端源头发力、向重点人员聚焦，统筹落实打防管控宣治措施，提升全民反诈、全社会反诈工作实效。江北分局精准布防涉诈资金线下取现预警工作，通过内外联动，快速反应，成功预警处置线下取现线索7条，累计为群众挽损99.48万元。
聚焦公共安全 强化监管防线
针对与群众生命财产息息相关的公共安全领域，宁波公安严格落实安全生产治本攻坚三年行动部署要求，全力打好今冬明春风险防范化解“攻坚仗”，坚决防止发生公安管辖领域重大安全事故，持续加大跨部门联合执法检查力度，推动落实安全生产主体责任和监管责任。
全市集中开展专项清查检查，会同多部门开展出租房专项整治行动，筑牢社区安全防线。企业生产安全方面，各地积极会同相关部门深入排查整治危化企业、建设施工、城市运行等安全隐患，严防发生重大事故。针对节庆期间各类大型活动和旅游景区安全监管，全力查隐患、堵漏洞、防事故，压紧压实大型活动主办方安全主体责任。
特别是道路交通安全方面，自专项行动以来，市局交警局制定细化本地道路交通安全管理工作方案，部署开展局机关民警上路夜间整治，全市地方道路交通事故死亡人数同比下降32.3％。针对即将到来的春运，全市公安交警部门将进一步细化场站、线路等安保措施，严查严处酒驾醉驾、飙车炸街、农村“两违”“三超一疲劳”等重点违法行为，提前做好低温雨雪冰冻等恶劣天气应对准备，确保群众出行顺畅和安全。
