北京市第十六届人民代表大会常务委员会十四次会议12月30日召开。会议听取和审议市人大常委会、“一府两院”关于2024年北京市人大代表建议、批评和意见办理情况的报告。市人大常委会代表工作委员会主任李文作《关于2024年北京市人大代表建议、批评和意见办理工作情况的报告》。
报告指出，一年来，市人大代表勤勉尽责，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，积极当好党和国家联系人民群众的桥梁，共提出建议967件。经综合分析研究，市人大常委会按照代表建议内容和承办单位职能，将967件建议分别交有关机关和组织研究办理。截至目前，所提建议均依法按期办理并答复代表。
代表建议涉及城乡建设、社会发展、财政经济等多方面内容
报告介绍，967件建议中，市十六届人大二次会议期间提出939件，闭会期间提出28件。建议内容涉及城乡建设、社会发展、财政经济、法治建设、行政管理、宗教党派团体等多个方面。
经综合分析研究，市人大常委会按照代表建议内容和承办单位职能，将967件建议分别交有关机关和组织研究办理。其中，交市人大常委会机关4件，市人民政府880件，市高级人民法院19件，市人民检察院10件，本市其他机关和组织38件。另外，还有16件涉及中央单位职权的建议，交有关单位研究参考。
截至目前，所提建议均依法按期办理并答复代表。其中，吸纳代表建议，相关工作取得进展或列入工作计划的775件，占比80.1%；对加强和改进工作具有参考价值，拟在工作中研究参考，以及因法律、政策规定或者目前条件不具备确实无法解决，向代表说明解释的192件，占比19.9%。
“建议办理答复后，我们向所有建议主提代表征求了对建议办理工作的意见。”市人大常委会代表工作委员会主任李文在报告中说，有的代表表示，“承办单位联络代表及时，问题了解透彻，各部门沟通合作顺畅，建议办理有效，既解决了现有的问题，也对未来建设有具体的规划”。有的代表表示，“民生无小事、件件映初心，相关部门的办理工作不仅体现了对建议的重视，更是对人民诉求的积极回应”。
“没有代表反馈不同意，部分代表围绕进一步推动建议办理成果落实提出相关建议。总的来看，代表对今年建议办理工作是比较满意的。”李文在报告中说。
确定人工智能、优化法治营商环境等7个方面62件重点督办建议
今年，市人大常委会督办人大代表提出的建议，有哪些主要的做法？
据介绍，市人大常委会今年不断优化“常委会主任会议组成人员重点督办、专门委员会专项督办、代表工作委员会统筹督办”工作机制，督促有关机关和组织认真研究办理代表建议，切实落实答复意见。
如重点督办，年初，市人大常委会主任会议组成人员紧紧围绕市委中心工作、首都经济社会发展重点领域和人民群众普遍关心的重难点问题，确定了人工智能、优化法治营商环境、国际交往中心功能建设、教育资源统筹分配、未来产业创新发展、医疗保险、文旅融合发展等7个方面62件重点督办建议。
同时，各专门委员会深入研究相关领域代表建议，结合常委会立法、监督重点议题确定了养犬管理、实现“双碳目标”、落实积极生育支持措施、城市副中心建设、支持高标准农田建设、提升养老服务等14个方面81件专项督办建议。各专委会工作机构全面梳理专项督办和对口联系部门承办的建议，建立督办台账，将建议问题清单纳入年度立法、监督工作中，邀请相关建议主提代表全程参与，一并听取和吸纳代表的意见和建议，及时跟进反馈建议办理情况。
此外，市人大常委会代表工作委员会不断完善常态化统筹调度机制，多渠道了解代表建议办理进展情况，统筹协调解决建议办理工作中的堵点、痛点、难点。如在沟通协调方面，会同市委办公厅、市政府办公厅深入开展联合督办，先后走访市委社会工作部、市公安局、市交通委、城市副中心管委会等10余家代表建议关注度高、承办任务重的单位，聚焦重点难点问题，研究解决思路。
同时，市人大常委会代表工委加强对民生类建议和答复承诺事项的督办力度。针对代表反复提、难办理的建议，逐件研判、主动介入、深入沟通，组织召开建议办理推进会，搭建代表与承办单位面对面沟通的平台，推动建议办理取得实效。针对承办单位答复承诺事项，持续开展跟踪督办，努力推动代表建议从“答复满意”向“结果满意”转变。
解决重点难点问题，助力重要法规出台，推动重大改革落地
办理人大代表提出的建议，今年取得了哪些成效？
据报告介绍，市人大常委会、各承办系统坚持代表建议工作与推动首都经济社会高质量发展有机结合，与推动人民群众急难愁盼问题解决有机结合，努力通过办好代表建议，解决重点难点问题，助力重要法规出台，推动重大改革落地。
如，在推动中央市委决策部署落实落细，助力首都高质量发展方面，市科委、中关村管委会、市经信局等部门结合办理关于人工智能、未来产业发展方面的建议，印发《北京市推动“人工智能+”行动计划（2024－2025年）》，促进人工智能加速赋能千行百业，大力推进大模型技术创新与行业深度融合，推动本市医药健康、商业航天等产业加速发展。
在保障和改善民生方面，市医保局、市财政局等部门结合办理关于医保管理方面的建议，认真接受市人大常委会对本市医保资金使用管理监督情况的专题询问，深入推进医疗服务信息化，实现167家医疗机构支持医保移动支付，489家定点零售药店支持个人医保账户非处方线上购药，有效满足人民群众对便捷医疗服务的需求。市住建委等部门结合办理关于老旧小区改造方面的建议，加快推动重要民生实事落地，通过开展技术革新实现带户施工，有效降低对居民生活的影响，节约居民周转安置、装修补偿等成本，推动老旧小区停车有效供给和规范管理，全面优化老旧小区综合环境。
报告还指出，办理人大代表提出的建议，推动社会治理体系完善，提升首都治理现代化水平。如市高级人民法院结合办理关于诉讼费退费管理方面的建议，制定出台相关管理制度，提高诉讼费退费备用金储备量，建立诉讼费退费备用金额度动态调整机制，推动诉讼费退费难题实质性化解。市人民检察院结合办理关于加强检察公益诉讼方面的建议，与市人大相关专委会密切配合，推动市人大常委会作出《关于进一步加强本市检察公益诉讼工作的决定》，为推进首都检察公益诉讼工作现代化提供了制度保障和履职依据。
新京报记者 吴为
编辑 张牵 校对 杨利
