12月5日，国家财政部起草发布了《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》(以下简称《通知》)，针对业内争议已久的“国产产品界定范畴”问题，给出官方标准。
为建设统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，构建市场化、法治化、国际化营商环境，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国外商投资法》等有关法律法规，财政部研究起草了《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。任何单位和个人可以在2025年1月4日前，通过以下途径和方式提出意见：
1.通过中华人民共和国财政部网站的“财政法规管理系统”（网址：http://fgk.mof.gov.cn）提出意见。
2.通过信函方式将意见寄至：北京市西城区三里河南三巷3号财政部国库司（邮政编码100820），并在信封上注明“意见反馈”字样。
1.关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）
2.关于《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》的起草说明
财政部
2024年12月5日
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《通知》明确，政府采购的本国产品身份界定标准需同时满足以下三项条件：
1、需在中国境内生产并实现从原材料、组件到产品的属性改变，不包括贴牌、简单包装等。
2、在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例，计算公式为：产品在中国境内生产的组件成本/产品总成本≥规定比例。
3、在满足上述条件的基础上，针对特定产品，还需确定产品的关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成等要求。
此外，为支持和鼓励采购本国产品，《通知》还提出新的优待政策，明确政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
在招投标过程中对本国产品或打包项目中本国产品占比达80%的均给予额外20%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审。
针对《通知》的出台，财政部表示标准体系将分步建立。同时强调，政策对内外资企业一视同仁、平等对待，无论是内资企业的产品还是外资企业的产品，只要符合标准即可享受政府采购支持政策。
立足医疗器械领域，从本次《通知》传递的信息来看，“国产产品”的身份得明晰的同时，未来在国内政府采购中，支持国产虽然是首要前提，在国内实现本土化生产研发的外资企业及其合作企业，将获得更多扶持。
（转自：长沙市医疗器械行业协会）
