内蒙古:精准施策 扎实完成困难重度残疾人家庭无障碍改造任务
内蒙古日报
转自:草原云
家住内蒙古呼和浩特市赛罕区的残疾人李先生生活起居不能完全自理,他的父亲也是肢体残疾人,父子俩的日常生活起居只能由李先生的母亲照护。
结合实际需求,呼和浩特市赛罕区残联为李先生家安装了入户智能门锁,在卧室安装了电动遥控窗帘、床边起地扶手,在客厅安装了全自动升降烘干晾衣架、监控摄像头,在卫浴间加装了马桶助力器、墙上浴凳、紧急求助按钮等,在单元门与入户门之间加装了扶手、定制移动坡道等……个性化的家庭无障碍改造,大大改善了李先生一家的居家生活环境。
“改造以后,生活方便多了!”李先生感激地说。
对残疾人而言,家庭无障碍环境的质量直接关系到他们的日常生活质量,残疾人家庭无障碍改造是帮助残疾人补偿功能、改善残疾人生活、提高残疾人生活质量的重要途径。
困难重度残疾人家庭无障碍改造是“十四五”规划102项重大工程之一。“十四五”期间,内蒙古困难重度残疾人家庭无障碍改造任务数为29391户。在内蒙古自治区党委、政府的高度重视下,在各相关部门的共同努力下,截至2024年11月底,内蒙古已完成困难重度残疾人家庭无障碍改造43250户,提前超额完成了目标任务。
强化保障 夯实工作基础
内蒙古自治区党委、政府将残疾人家庭无障碍改造工作纳入为民办实事工程和绩效考核项目,《内蒙古自治区“十四五”残疾人事业发展规划》将完成全区29391户残疾人家庭无障碍改造任务列为约束性指标。内蒙古自治区残疾人联合会、财政厅等6部门印发了《内蒙古自治区“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》,明确要求到2025年基本实现困难重度残疾人家庭起居便捷,生活品质迈上一个新的台阶。各盟市行署(政府)均出台了“十四五”残疾人事业发展规划,将残疾人家庭无障碍改造任务列为主要指标,并结合实际制定实施方案。各级残联与乡村振兴、民政、住建等部门积极对接,统筹推进困难重度残疾人家庭无障碍改造。
内蒙古持续强化组织保障,推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作。自治区政府连续2年将残疾人家庭无障碍改造任务写入政府工作报告,列入为民办实事工程,政府办公厅按月调度推进情况并公布工作进度。内蒙古自治区残疾人联合会定期召开调度会,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。盟市残联每名处级干部包联1到2个旗县,加强督促指导。
内蒙古财政统筹中央补助资金和自治区级配套资金,根据分档分担相关规定和各盟市年度任务,对一、二、三档地区户均分别补助4250元、4750元、5250元,由各盟市统筹用于残疾人家庭无障碍改造。内蒙古自治区残疾人联合会与财政厅联合印发《关于上解残疾人就业保障金的通知》,明确残疾人就业保障金可用于家庭无障碍改造等支出服务内容。2021年至2024年,自治区财政共下拨家改补贴资金13252万元,其中,上解残保金6000万元。
突出重点 推动工作落细
全区各级残联将培养家庭无障碍改造技术骨干作为提高家庭无障碍改造质量的重要抓手,通过各种方式组织开展培训,邀请内蒙古高校无障碍建设方面专家和住建部门技术人员现场指导,严格按照《无障碍设计规范》标准要求实施,自治区残联选派自治区技术骨干巡回县级培训授课。“十四五”以来,全区累计培训6000余人次。
乌海市残联到通辽市进行残疾人家庭无障碍改造观摩。(内蒙古残联供图)
结合工作调研、走访慰问等形式,内蒙古自治区残疾人联合会将家庭无障碍改造作为检查的重点内容,及时跟进指导。根据发现的问题,下发了《关于抓好“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》《关于基层残联在困难重度残疾人家庭无障碍改造工作中需把握的几个问题的通知》等文件,对基层工作中存在的困惑和问题提出明确意见。制定了《内蒙古自治区困难重度残疾人家庭无障碍改造目录2023版》,将升降电梯、升降低位灶台及橱柜,智能化窗帘、灯具、升降晾衣架等20多个智能化项目纳入目录。
达拉特旗残联为肢体残疾人量身定制的橱柜。(内蒙古残联供图)
聚焦中国残联“十四五”任务名单,在全区开展了“地毯式”的需求摸底,优先对任务名单中有家庭无障碍改造需求的残疾人家庭进行改造,在瞄准清零目标基础上,进一步扩展到其他有需求的残疾人家庭。各旗县残联与相关部门组成评估验收队伍,严把工程质量关。同时,内蒙古自治区残疾人联合会连续3年聘请第三方机构对家庭无障碍改造工作开展审计,强化监督管理。
创新举措 提升工作质效
为进一步提升工作质效,内蒙古各级残联积极搭建学习互鉴平台,多次召开家庭无障碍改造现场会,组织盟市、旗县残联相关负责人实地观摩,学习家庭无障碍改造做法。组织全区12个盟市2个计划单列市101个旗县市区残联对残疾人服务机构无障碍环境建设、家庭无障碍改造工作交叉互检,深入到452户残疾人家庭进行互检互学。
互检互观组在伊金霍洛旗观摩残疾人家庭无障碍改造情况。(内蒙古残联供图)
内蒙古自治区残疾人联合会及时总结基层在家庭无障碍改造工作中形成的好做法,在全区推广运用。将包头市阳台出入口改造、厨房可升降低位灶台及橱柜,乌兰察布市楼梯安装升降机,呼伦贝尔市农村牧区院内旱厕改造,赤峰市红山区自制移位器改造等做法在全区推广运用,不断创新经验做法。
为进一步探索形成更高水准、更高质量的残疾人家庭无障碍改造模式,自治区残疾人福利基金会启动了“大爱北疆·多彩人生”残疾人家庭无障碍改造示范工程项目,优先打造10户残疾人家庭全方位、智能化的无障碍改造,为内蒙古残疾人的未来家庭生活状态打造示范样板。
内蒙古自治区残疾人联合会相关负责人表示,全区各级残联协同相关部门高质量推进残疾人家庭无障碍改造工作,不断改善残疾人生活品质,满足残疾人对美好生活的新期待。
内蒙古日报·草原云记者:李存霞