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中国大蒜竟成“极大威胁”?美国国家安全如此“脆弱”

南宁晚报

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    2024年9月,中国山东日照地区的蒜农处理收获的大蒜。    (央视)

    2024年11月,美国纽约州的一家超市上架进口大蒜。    (央视)

谁能想到,一颗大蒜从中国远渡重洋到达美国后,竟然成了美国国家安全的“敌人”——日前,美国国会联邦参议员斯科特发布声明称,中国大蒜对美国食品安全构成“极大的威胁”,要求发起301调查。美国国会众议院已经审议通过的“2025财年国防授权法案”中,也包括要求美军商店禁止销售中国大蒜的条款。而为了防范这个“劲敌”,中国大蒜还被美国升级了“咖位”,和科技感满满的激光雷达写进了同一个“法案”。

对此,我外交部发言人毛宁在例行记者会上回应:“相信大蒜做梦也没有想到,竟能对美国产生‘极大威胁’。”

法案 充斥“与中国对抗”内容

美国众议院近日以281票赞成、140票反对的结果,通过了所谓的“2025财年国防授权法案”。报道指出,“国防授权法案”为美国国防部设定了最高预算并指导政策方向,可谓是一项“必须通过”的法案,因为该法案的颁布是军人按时领取薪资和福利的必要条件。因此,一些与国防无严格关联的条款也经常被纳入该法案。而与往年一样,“2025财年国防授权法案”充斥着“同中国竞争和对抗”的相关内容。

据报道,这项长达1800多页的法案,其中就有107次提到中国,为抗衡中国快速发展的先进技术,该法案增加了用于创新技术的资金,领域包括高超音速导弹、人工智能、机器人自主系统、移动式微型核反应堆等。今年早些时候,美国国防部将中国最大的激光雷达系统制造商之一禾赛科技,列入所谓“中国涉军企业”名单,宣称该企业与军方有关联。为维护公司声誉,以捍卫公司的正当权益,禾赛则决定对美国国防部提起法律诉讼。

该法案还委托进行了大量以中国为重点的研究。例如:法案要求对情报界招聘普通话人员的情况进行评估,在美国人赴华留学人数减少的背景下,国会顾问强调了这一潜在问题;法案还要求分析中国是如何支持国内生物技术产业发展的……

荒谬 中国大蒜威胁美国国安?

法案中除了禁止使用中国开发制造的激光雷达技术,还对其他中国产品加以限制。更令人啼笑皆非的是,法案中有这么一条——禁止在美国军营销售来自中国的新鲜或是冷藏大蒜。

该消息一出,立刻受到了我国网民的群嘲。要说激光雷达技术,美国担心信息被泄漏,尽管这个理由完全是“以己度人”,但大家还尚能理解。但作为普通食物的大蒜,怎么就威胁美国安全了?有网友以大蒜的口吻说:“这回出息了,没想到只是漂洋过了个海,就变成了‘生化武器’。”还有网友调侃道:“真没想到,堂堂美利坚,国家安全居然脆弱到这种地步。”

当地时间12月10日,美国佛罗里达州共和党籍参议员里克·斯科特的办公室发布一份声明,声称中国种植的大蒜对美国的食品安全构成“极大威胁”,希望多个联邦机构能够调查美国进口的中国大蒜。这份声明不断给中国泼脏水,污蔑“有报道说,中国大蒜在污水中生长,然后在令人发指的条件下被漂白、收割。这些过程中往往涉及奴隶和童工。”

据悉,斯科特多年来不遗余力地推销“中国大蒜威胁论”:2023年12月6日,他要求美国商务部调查中国种植大蒜的安全性;今年1月,他又在网上发视频传播关于中国大蒜种植与加工的不实言论。但是关于指控所说的内容,斯科特一项证据都拿不出,只会机械重复“中国大蒜威胁美国国安”的可笑说辞。

对此,我外交部发言人毛宁在例行记者会上回应:“相信大蒜做梦也没有想到,竟能对美国产生‘极大威胁’。”而就在12月14日,我外交部另一位发言人林剑在社交平台“X”上也发布了一张讽刺漫画,其中代表美国的山姆大叔以吸血鬼形象出现,他试图翻动面前的植物,不料却发现了几头大蒜,立刻露出了十分惊恐的表情。

数据 中国大蒜多次遭“黑手”

中国是世界上最大的大蒜生产国、消费国和出口国。据报道,2023年,中国年产大蒜2300万吨,高居全球第一,而美国产量排名全球前六位,但仅达到40万吨左右。

近年来,中国保鲜大蒜出口量均超过150万吨,出口量占全球大蒜总出口量的90%。出口目的地超过140个国家和地区,东南亚、美洲、中东、欧盟、日本等均是重要出口市场。

山东、江苏和河南是中国出口大蒜主要生产基地。中国大蒜物美价廉,拥有高性价比,这些因素使中国大蒜在国际上有较强竞争力。对包括大蒜在内的农产品出口要求非常严格,不仅满足中国标准,也满足美国大蒜的种植和食品安全标准,中国商务部网站上的《出口大蒜及其制品技术指南》,在“中国的大蒜标准”部分就列出将近4页的要求。此外还列出国际通行标准,包括欧盟、美国、日本等,美国农业部也有详细的大蒜评级标准。中国农业大学食品科学与营养工程副教授朱毅反问,美国政客如果觉得中国大蒜有问题,难道是认为美国进出口检验检疫形同虚设?

事实上,斯科特的荒唐说辞,早在2017年就被推翻。当时,位于加拿大魁北克省麦吉尔大学的科学与社会办公室曾表示,“没有证据”表明中国使用污水作为种植大蒜的肥料。

在过去几十年中,美国以反倾销等为由,对中国大蒜实施了数次提高税收的阻击。早在1994年就对中国输美大蒜征收376.67%的反倾销税,此后,美国又进行了多次复审,以延长征税期限。即便如此,中国商务部的数据显示,今年上半年,自中国进口大蒜的国家和地区中,按金额排名第二位的是美国,约为1.6亿美元。

加税 美国消费者承担涨价苦果

据美国《福布斯》杂志2014年报道,从2012年11月份开始,中国山东大蒜就大量进入美国市场。但美国一些人对于中国进口大蒜占据其国内市场长期耿耿于怀。英国广播公司(BBC)就曾报道,美国是大蒜主要消费国,朱毅告诉记者,美国大蒜产量较少,一般进口大蒜然后做成大蒜粉、大蒜胶囊等产品销售,美国人甚至还有大蒜冰淇淋等许多大蒜加工产品。

美国“今日美国”网站此前报道称,目前美国市场约40%的大蒜是在美国内种植的,剩余60%的大蒜进口自中国,美国加利福尼亚州吉尔罗伊市大蒜产业的领导者比尔·克里斯托弗表示,过去十年,加利福尼亚一半的大型大蒜包装产业都倒闭了,一部分原因就是因为中国的“倾销”行为。

有分析认为,通过拿中国大蒜开刀,美国政客可以一箭双雕:一方面,向选民展现他们在保护本土产业;另一方面继续在贸易战中渲染“中国威胁”,为更广泛的经济和政治对抗铺垫舆论。

自美国前总统特朗普发动对华贸易战并对中国大蒜加征关税后,从2018年开始美国从中国进口大蒜数量出现下降。报道称,加征关税导致一盒中国大蒜价格升至52至55美元之间,而同样重量的加州大蒜,价格在70至74美元之间。有美国餐饮从业者表示,中国大蒜依然拥有价格优势,但加征关税导致中国大蒜价格几乎翻了一番,苦果正在由美国消费者承担。

现象 美“极限打压”中方企业产业

近年来,美方多次以“危害国家安全”为由打压中国企业以及产业,主要手段包括限制投资、出口管制以及发布行政令直接干预等。

在限制投资方面,掌握敏感数据和信息是美方叫停中国企业对美投资的主要理由,主要执行机构是美国外国投资委员会。2018年1月,美外国投资委员会以威胁“国家安全”为由否决了中国数字支付公司蚂蚁金服以12亿美元收购美国汇款公司速汇金国际的交易;2019年4月,美外国投资委员会要求中国科技企业碳云智能出售其所持有的早在2017年收购的一家美国公司股权。专家认为,美外国投资委员会在收购案完成之后取消交易,表明美国政府对中国企业进入美国的限制加码。

在出口管制方面,美方主要通过将中国实体或个人列入所谓出口管制“实体清单”来达到打压目的,迄今被美方列入清单的中国实体及机构已超380家。被列入清单后,需要获得美国商务部颁发的许可证,才可购买美国技术。2020年12月,美国商务部将中芯国际等59家中国企业列入“实体清单”。《华尔街日报》指出,美国政府意在借此限制中国企业获得先进芯片生产技术。

此外,美国总统还通过签署行政令,以威胁美国“国家安全”为由,强制叫停中国企业在美运营或禁止美国实体或个人与中国企业交易。比如,美国前总统特朗普两次出台行政令,以“威胁国家安全”、担心数据泄露为借口,试图限制微信和TikTok在美运营。

多名美国专家和学者指出,美方有关做法严重破坏市场经济和公平竞争原则,最终将损害全球市场及企业信心。耶鲁大学法学院高级研究员扎姆·扎克认为,美国正在走一条“技术民族主义道路”。不仅中国,任何被美国视为对手的国家,它们的企业都可能因“不利于美国国家安全”而被打压。

动态 美国“国家安全”不断扩展

此外,美国近年来对华安全审查呈现诸多新特点,“国家安全”概念的内涵与外延逐渐扩展,不断泛化。中国国际问题研究院世界经济与发展研究所副所长王瑞彬接受采访时表示,美国以“国家安全”为名的安全审查制度日趋严格化,审查范围从制造业扩大到服务业,再到金融服务业、大数据服务业,领域不断向纵深扩展。

中国政法大学教授霍政欣说,美国“国家安全”概念的外延不断被扩展。从特朗普执政时期将“国家安全”外延扩展至贸易、产业链等领域,到如今意欲打造一个把中国排除在外的新的全球产业链,泛化“国家安全”已成为美方遏制中国的重要手段之一。

美国滥用“国家安全”打压中企背后有多重原因,其中最主要的是维护自身霸权。伴随经济全球化,以中国为代表的一些新兴市场和发展中国家经济快速发展,国力不断增强,引发“美式焦虑”。

中国社会科学院美国问题专家吕祥分析,二战后美国形成了现有国家安全基本框架,以及应对大国战略竞争的机制,随着中国日渐强大,美国政府对国家安全主要矛盾的认知发生了变化,其制约目标逐渐转向中国。中国政法大学国际法学院院长孔庆江对记者说,美国以“国家安全”为名打压中国企业,意在遏制中企的国际竞争力,维持其超级垄断利益。

广州大学网络空间先进技术研究院院长田志宏说,美方各种举措都是为了垄断市场,试图形成美国企业一家独大局面,建立全球市场美国化生态,进而控制和压榨他国企业,攫取最大利益。

综合新华社、《中国日报》报道

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