健全完善落实制度规范决策事项流程
李晓明
中国航空工业集团新航党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,高度重视“三重一大”决策制度体系建设,将落实“三重一大”决策制度作为全面从严治党和加强党风廉政建设的重点,思想上认识到位、制度上加以保障、执行上严格落实,有力促进“三重一大”事项的科学决策、民主决策、依法决策。
加强理论武装,提高执行“三重一大”制度的自觉性。新航党委领导班子利用党委会、党委理论学习中心组、民主生活会、商网办公、专题培训等途径,通过集中和自学的方式学习有关“三重一大”的文件制度,加深对“三重一大”制度的理解,统一思想、提高认识,不断增强领导班子的责任意识和民主决策意识。同时,通过会议、培训等形式,向各单位负责人详细介绍“三重一大”制度的有关情况,使各单位充分认识贯彻落实“三重一大”制度的重要性和必要性,并在实际工作中,主动、自觉地支持新航党委“三重一大”决策制度实施办法的落地实施,形成了公开、透明、合规的氛围。党委领导班子成员、各单位负责人高度重视、密切配合、相互监督,按照“三重一大”决策制度规定的程序和权限进行操作,使执行“三重一大”制度成为新航党委领导班子、各单位负责人的行动自觉。
对正完善制度,确保“三重一大”事项决策有法可依。2024年,新航党委对标中国航空工业集团机载《关于开展权责清单修订工作的通知》《中国航空工业集团所属单位权责清单编制指引》,聚焦上级单位巡视巡查提出的有关要求,从贯彻落实党中央工作精神和上级决策部署、党的领导与公司治理、规划计划与运营管理、投资管理、财务与费用管理、国有资本运营管理、人力资源管理、风险管理与控制、党的建设和纪检八个方面修订完善“三重一大”决策事项清单,使得“三重一大”决策事项清单更加聚焦、更加全面,既符合对上级相关制度文件的承接要求,又符合“一企一策”实施权责清单的效果,确保“三重一大”事项具体内容、决策程序、监督管理符合法律法规要求。同时,新航党委对标《中国航空工业集团“三重一大”决策制度实施办法》要求,从“四个是否、业务自查、合规自查、综合治理”四个方面对“三重一大”决策事项开展充分论证分析及自查,从议案准备、议案决策、议案执行、监督检查、运行评估5项流程8个环节修订完善《新乡航空工业(集团)有限公司“三重一大”决策制度实施办法》,规范“三重一大”决策流程,确保符合“三重一大”决策制度要求和议案酝酿程序,确保决策制度实施标准化、科学化、规范化。
严格程序落实,确保“三重一大”事项决策的科学正确。2024年,新航党委坚持在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等事项上集体研究决策。在重大决策事项上,如年度财务预算、绩效考核管理办法、公司章程、质量能力提升专项实施方案、涉及员工切实利益的重大改革等事项,均按照“三重一大”决策制度实施办法要求,经过充分的调研、论证、广泛征求意见后集体研究决定;在重要人事任免上,如领导干部及职级人员调整、新闻发言人任命等事项,严格按照干部选拔任用工作的有关规定,坚持领导班子集体研究讨论、民主决策、纪委监督制度,确保干部选拔任用工作的公平、公正、公开;在重要项目安排上,如厂房改造搬迁、试验能力过渡期供电改造、新建表面处理厂房、新建项目供电系统规划方案等项目,在项目的立项、招投标、资金安排上,坚持领导班子集体研究决定,并按照有关规定进行规范操作,全过程进行监督检查,确保项目建设合规、有序实施;在大额度资金运作上,如不动产购置、基建项目投资等事项,严格执行财务管理制度,对资金的预算安排、支出审批等事项进行领导班子集体研究决策,确保资金使用的安全、合规、有效。
“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要内容,是推动惩治和预防腐败体系建设的重要表达,是加强领导班子监督的重要途径。新航党委将持续健全“三重一大”制度体系,把全面落实“三重一大”决策制度作为党风廉政建设的重要抓手,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”领导作用,聚焦首责主责主业,融入中心工作,引领组织变革,以高质量党建保障企业高质量发展。