宣传思想文化工作是党的事业的重要组成部分，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。只有加强党对宣传思想文化工作的领导，才能确保其沿着正确方向前进。习近平总书记在全国宣传思想文化工作会议上提出“七个着力”，其中，着力加强党对宣传思想文化工作的领导，居于“七个着力”首位，为新时代坚持和加强党对宣传思想文化工作的领导提供了根本遵循。为深入贯彻落实全国宣传思想文化工作会议精神，2024年1月青海省召开全省宣传思想文化暨网络安全和信息化工作会议，强调：“要加强党的领导，强化政治引领，全面贯彻党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，切实把方向、抓导向、管阵地、强队伍。”作为一个多民族聚居、多宗教共存、多文化交融之地，在思想领域铸牢中华民族共同体意识，筑牢意识形态安全屏障，对于现代化新青海建设意义重大。与此同时，随着新兴媒体的出现、多元社会思潮的形成、主要矛盾的转化，使得意识形态领域的斗争变得更加纷繁复杂，呈现许多新的历史特点。在这样的情况下，必须切实加强党对宣传思想文化工作的全面领导，从落实政治责任、勇于改革创新、强化法治保障、建强干部人才队伍等方面一体推进，以此牢牢掌握党对意识形态工作领导权，奋力开创青海省宣传思想文化工作新局面。
一、落实政治责任，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态
宣传思想工作是政治工作，宣传思想部门是政治部门，政治过硬是做好宣传思想工作第一位的要求。要始终坚持把政治标准作为第一标准，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。一是坚定政治立场。全省文化系统要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，深入学习贯彻习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好担负起新的文化使命，培育弘扬“五种文化”，即守护中华水塔的生态文化、探源中华文明的历史文化、挺起民族脊梁的红色文化、共有精神家园的民族文化、展现时代精神的高原文化，为奋力谱写中国式现代化青海篇章提供有利文化条件。二是压紧压实各级党委（党组）政治责任、领导责任。掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。青海省各级党委（党组）要牢牢掌握宣传思想文化工作的领导权、管理权、话语权，负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导。结合抓好中央巡视整改，把讲政治体现到制定政策、部署任务、推进工作的各方面各环节，确保党的领导贯彻落实到宣传思想文化工作各方面和全过程。做好宣传思想工作，不只是宣传部门的事，还要坚持全党动手、齐抓共管。应完善宣传思想工作协调机制，动员各条战线、各个部门支持参与，着力构建工作共融、资源共享、平台共建、队伍共育的大宣传工作格局，以此不断凝聚推动新征程宣传思想文化工作高质量发展的强大合力。三是守好意识形态前沿阵地。要加快建设文化强省，增强思想文化引领力，守好意识形态主阵地。一方面，必须加强理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新时代意识形态工作。另一方面，全省各地区各部门党委（党组）要强化责任意识，正确把握意识形态工作的规律和要求，加强对意识形态阵地的管理，落实意识形态工作责任制，做到守土有责、守土负责、守土尽责，全面提升宣传思想文化工作的水平和效能。
二、勇于改革创新，深化媒体融合和文化体制改革
面对日益复杂的国内外新形势、意识形态领域新态势、信息化发展新趋势，需要勇于改革创新，敢于善于斗争，深化媒体融合和文化体制改革，以此来增强宣传思想文化工作的主动性、针对性和实效性。一是与时俱进地丰富和发展宣传思想文化工作的理论内涵。新思想指引新实践，引领新变革。党的十八大以来，习近平总书记把宣传思想文化工作摆在治国理政的重要位置，形成的习近平文化思想，标志着我们党对马克思主义文化理论的原创性贡献达到新高度，在宣传思想文化事业的理论发展史上具有里程碑意义。由此，青海省要紧跟时代步伐、与时俱进，例如严格落实“第一议题”制度，将习近平文化思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容；深刻把握习近平文化思想的重大意义、丰富内涵和实践要求，以此不断巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础，更好指引新时代新征程青海省宣传思想文化工作。二是回应时代之需，激发文化创新创造活力。在信息化浪潮迅猛发展、融媒体矩阵深度融合的新形势下，我们要坚守自己的价值观和文化立场，增强文化自信，推动中华优秀传统文化实现创造性转化和创新性发展，使之与现实文化相融相通。尤其青海省作为多民族聚居地区，在江河之源的滋养下形成了内涵丰富、底蕴深厚的青海多民族文化，可以说，在整个青海历史发展进程中发挥了精神支撑和文化引领的重要作用，也是中华优秀传统文化的重要组成部分，还是中华民族共同体意识形成的缩影和窗口。面向新时代，在文明和谐的现代化新青海建设进程中，一方面我们要坚定文化自信，增强历史自觉，激发文化创新创造活力，加强省内各民族交往交流交融历史研究，提炼展示新时代中华优秀文化的青海标识，打造“山宗水源”“大美青海”文化符号，塑造更具感染力、亲和力青海文化形象，讲好青海故事。另一方面，各级组织、宣传部门要积极探索创新学习宣传形式，拓宽教育渠道，发挥“学习强国”学习平台、“青海党建”系列新媒体平台、青海干部网络学院等作用，以技术创新赋能内容创新、形式创新、传播创新，建构通畅有序的信息通道与网络体系，让宣传思想文化工作更富时代感和吸引力。三是深化文化体制机制改革。聚焦文化领域高质量发展的体制机制障碍、战略重点难点问题，持续深化改革，才能推进文化事业和文化产业协同发展，发挥文化铸魂、文化赋能作用。这也意味着，要把文化体制改革作为推动文化发展的重要方面，完善文化体制改革综合配套政策，深化国有文化企业改革，培育新的文化业态，增强文化生产力和创造力；立足“三个最大”省情定位，推动文化、生态和旅游深度融合，打造融合品牌和文化旅游精品线路，更好地以文塑旅、以旅彰文；要加强精神文化产品数字化生产，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐等产业，创作生产更多喜闻乐见的网络文艺作品，不断满足人民群众多样化、高品质精神文化需求。
三、强化制度保障，推动宣传思想文化工作创新发展
加强宣传思想文化领域法治建设，以刚性制度的形式规范宣传思想文化工作的实践，有助于为宣传思想文化工作提供基本遵循，实现对宣传思想文化工作的全员全方位全过程的有效管理，进而提升宣传思想文化工作科学化规范化制度化水平。如今，随着这项工作面临的形势与任务越来越复杂，运用法治思维和方式提升宣传思想文化工作的科学化水平的要求也越来越高。一是健全宣传思想文化工作法治体系。与时代发展同频共振，需要在《中国共产党宣传工作条例》基础上制定出台一批实践亟需的配套法规制度，同时，还要加快推进文物保护、宣传教育、志愿服务、文化产业促进以及国家通用语言文字等宣传思想文化工作中具体领域的立法修法进程，以形成比较完备的宣传思想文化领域的法规制度体系。二是做到严格规范、公正文明执法。需进一步深化文化市场综合执法改革，理顺行政执法体制，完善行政执法程序，全面落实行政执法责任。特别是承担行政管理职能的宣传思想文化单位，如青海省委宣传部、省文化和旅游厅等部门要增强用法治思维和法治方式开展工作的自觉，认真履行法律赋予的职权，依托有效的法律法规严格规范执法，以推进宣传思想文化领域治理体系和治理能力现代化，确保各项工作始终在法治轨道上高效顺畅运行。此外，还应加强青海省文化市场综合执法队伍建设，可通过文化市场综合行政执法能力提升培训班等形式提高执法人员业务水平和能力，切实维护健康繁荣的文化市场经营秩序。三是广泛开展法律知识普及宣传活动。宣传思想文化部门要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，注重研究新形势下法治宣传教育工作的特点、内在规律和面临的问题，弘扬法治精神，将法治宣传教育与法治实践、道德教育有机结合，从保障实现人民群众的文化生活参与权、公共文化消费权、文化创造权和文化成果保护权等基本文化权利出发，联合网信、司法等部门和媒体，采用人民群众喜闻乐见的形式开展法治宣传教育。深入学习宣传宪法和国家基本法律制度、与繁荣发展文化事业相关的法律法规，着力解决群众关心的热点难点问题，并带动广大群众主动融入和积极参与，让人民群众了解和熟悉与他们切身利益密切相关的法律法规，懂得用法律武器维护自身的合法权益，为深化文化体制改革、丰富人民群众的文化生活营造良好的法治环境。
四、建强人才队伍，提高开展宣传思想文化工作的能力和水平
做好新时代宣传思想工作，关键在人、在队伍。众所周知，宣传思想文化工作的政治性、政策性、专业性很强，选拔培养使用优秀人才队伍，关系到党的宣传思想文化事业薪火相传。只有建强干部人才队伍，增强本领能力，才能为新时代新征程宣传思想文化工作奠定坚实的组织和人才基础。其中，最基本的前提是政治过硬，即把忠诚可靠作为第一位的标准，让党性坚强、敢抓敢管、精通业务的优秀干部更多地被选拔到宣传思想文化工作领导岗位上，确保宣传思想文化工作领导权掌握在“忠于党、忠于人民”的人手中。因此，一是需要优化队伍结构，夯实人才工作基础。宣传思想文化工作队伍不仅包括宣传部门，还涉及理论、新闻、文艺、出版、外宣、网信、精神文明建设等各领域的管理干部和专业人才。从青海省当前实际来看，参与宣传思想文化工作的队伍结构多元，但同时队伍中人员的能力水平也参差不齐。因此，要按照省委“干部要干、思路要清、律己要严”要求，从专业、经历、年龄等方面进行全面分析研判，精准找短板、补弱项，选贤任能强队伍，不断优化宣传工作队伍结构，提高宣传干部队伍的专业化能力。二是建立健全人才队伍工作制度体系。这一体系涵盖了人才队伍的选拔推荐、培养使用、联系服务、考核管理等各个方面。必须充分发挥党管人才的优势，进一步建立健全适应文化体制改革要求的干部人事制度，推进宣传思想文化领域职称改革，选优配强省、市、县各级宣传思想文化部门和单位领导班子及工作人员，壮大宣传思想文化队伍。同时加强干部队伍实践锻炼和专业培训，使广大宣传思想文化工作者更好融入时代发展，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强工作能力以高效应对复杂问题和突发事件。三是强化激励服务，持续优化人才发展环境。必须做好人才服务管理工作，强化正向激励，努力营造尊重知识、尊重人才的社会环境和舆论氛围。充分发挥宣传部门职能作用，通过评奖评优、薪酬分配等方式做好各项人才服务保障工作。深入推进“昆仑英才·高层次文化人才”等项目，加强文化人才交流培养，激励广大人才担当作为、干事创业。通过统筹新闻宣传、社会宣传、网络宣传等各类载体和资源，积极宣传引导，为科学选才用才营造良好的氛围环境。
站在新的历史起点上，青海省要深刻把握新形势新任务赋予的新定位新要求，以高度的政治自觉和责任担当，将宣传思想文化工作摆在全局工作的重要位置，牢牢掌握党的文化领导权。聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以此增强全省各族人民的凝聚力、向心力，为建设物质文明与精神文明相协调的现代化新青海建设提供强大精神力量。
（作者单位：青海师范大学马克思主义学院）
