本报讯 日前，海口市、区教育部门对全市民办中小学校和幼儿园2023年度办学情况进行了检查，年检结果公示期已结束。公示显示，海口市共有15所民办幼儿园年检不合格，申请停止办园（办学）的有27所。
记者注意到，去年，海口全市共有33所民办幼儿园停止办园。两年来，海口已有60所民办幼儿园退出历史舞台。这些民办幼儿园为何申请停办？这背后的原因到底是什么？记者展开了相关采访。记者 王小武 文/图
数据
民办园停办：去年33所，今年27所
根据海口市教育局公示，今年秀英区民办幼儿园年检：优秀2所，合格77所，基本合格1所，不合格1所，申请停止办园7所；龙华区民办幼儿园年检：优秀4所，合格48所，基本合格57所，不合格12所；琼山区民办幼儿园年检：优秀5所，合格123所，基本合格2所，暂停办园2所，不参与年检1所，申请停止办园12所；美兰区民办幼儿园年检：优秀15所，合格81所，基本合格5所，不合格2所，不参加年检1所，申请停止办园8所。
从办园地址看，这些申请停办的民办幼儿园多数位于城区，仅有少数幼儿园位于乡镇。从数量看，今年海口4个区共有27所民办幼儿园申请停办（另有2所暂停办园），加上去年的33所，海口2年来申请停办的民办幼儿园已达60所。
“事实上，停办的幼儿园远不止这些。”海口美兰区一所已停办的民办园负责人陈先生告诉记者，按照相关政策要求，继续开办的幼儿园每年必须向辖区教育部门提交年检材料，如果停办则需要向教育部门主动提交停办申请进行报备，但很多民办园的老板碍于面子，并没有提交停办申请，而是直接采取不提交年检材料的方式“隐性”退出，“按照政策，幼儿园只要一年不提交年检材料，教育部门可将其视为年检不合格，不再派人上门检查。也就是说，公示里‘年检不合格’的民办园，其实也是停办的。”
海口市美兰区教育局基础教育办公室有关工作人员证实了陈先生的上述说法。“可以这么说，‘年检不合格’和‘申请停止办园’基本上是一码事。”该工作人员说。
走访
招生难！开办20多年的“老园”关门
24日下午，记者根据公示信息，在琼山府城找到了已申请停办的2家民办幼儿园：位于高登里二横路的府城高登幼儿园和位于马鞍横街的英利幼儿园。
记者看到，这两所幼儿园大门紧闭，空无一人，院内仍搁放着部分幼儿娱乐设施。家住英利幼儿园旁边的林女士告诉记者，她女儿曾在该幼儿园就读，如今关门了，心里难免有些失落。
记者随后联系了英利幼儿园原负责人吴女士，其表示目前不在海口，“这方面的事情不太方便说。”
在府城高登幼儿园，记者看到紧闭的铁门上挂着“旺铺、房间出租”的牌子。
“确实停办了，今年秋季学期已经不再招生。”电话里，该园原园长陈女士略带伤感地说，“唉，二十多年的‘老园’了，没办法。”
提及停办原因，陈女士表示，招生难是该园停办的主要原因，这几年生源明显减少，而且一年不如一年。此外，该园场地受限，扩建不了，“周边都是居民房，根本无地可用，想换个场地办园也不好找。”陈女士说，她从事幼儿园工作已经十多年，感觉也累了，想休息一下，目前已换了工作。
分析 生源逐年减少，办园成本增加
记者注意到，琼山区今年申请停办的民办幼儿园最多，有12所。去年，该区也有9所幼儿园申请停办。一个区连续2年超过20所民办幼儿园停办，这背后的原因是什么？
“根据监测，我们发现近几年琼山区幼儿生源逐年在下降，不少民办幼儿园面临招生难。”琼山区教育局基础教育办公室有关工作人员表示，在琼山区，部分民办幼儿园的在园人数不足百人，这些幼儿园的生存环境很严峻，一些民办园在连续几年无法扭转局面的情况下不得不选择停办退出。
该工作人员告诉记者，他参加民办幼儿园年检工作时曾与多名园长或幼儿园负责人谈及经营问题，不少幼儿园负责人均表示办园成本在增加，除了教师、保育员的工资和社保等刚性支出外，幼儿园配套设备设施的维护和更新等隐性支出也很大。在同行竞争环境下，一些原本较小的幼儿园为了取得家长的认可，不得不对园内配套设备设施进行更新或对建筑物改扩建，负担很重。
“一些民办幼儿园已经转为普惠园，他们的经营负担应该相对小一些吧？”对于记者的提问，该工作人员表示，根据相关政策，普惠性幼儿园的评定是有条件的，目前琼山区的民办幼儿园当中，普惠园的数量占民办园总数不到三分之一。
“美兰区普惠园的占比相对高一些，达50%以上。”参加2024年美兰区民办园年检工作的美兰区教育局基础教育办公室工作人员冯先生告诉记者，虽然普惠园可以申请有关奖补，但其收费标准必须要降下来，两相抵扣其实也没有多大优势。
“在年检工作中，民办园负责人吐槽最多的是房租贵。”冯先生表示，在城区找到合适的办园场地并不容易，因此即便房东提高房租，大多数民办园负责人也得“咬牙顶住”。
前述美兰区已停办的一所民办园负责人陈先生告诉记者，他所经营的幼儿园之所以关门，就是因为租期满后房东提出必须涨租金才肯续租，他寻找新场地无果后不得不作出停办的决定，“优胜劣汰是市场法则，对于实力不足的民办园，每月上涨的一两千元租金，就是压死骆驼的最后一根稻草。”
趋势 总数下降，优质园仍是“香饽饽”
记者了解到，位于美兰区朝阳路的小天使幼儿园也于今年秋季学期停办，这所民办园创办于1999年。
通过比对海口市教育局公示的2023年及2024年民办园名单可以发现，这两年一些民办园退出了，也有一些新的民办园开园招生。然而，新办园的数量明显不如退出的多。记者从美兰区教育局、琼山区教育局了解到，最近几年这两个区的民办园总数均呈现逐年下降的趋势。
“美兰区民办园的数量在2019年达到顶峰，将近200所，但现在已经不足150所。”美兰区教育局基础教育办公室工作人员冯先生表示，近年来美兰区公办园数量不断增加，公办园提供的学位已经可以满足辖区幼儿入园需求。“公办园中也有薄弱园，并非所有的家长都想让孩子就读公办园，办园质量高、条件好的民办园仍然受到家长青睐，一些优质民办园这几年（生源）都是爆满的。”冯先生说，民办园是公办园的有益补充，民办园总有生存的空间。
“近年来，海口学前教育持续向好发展。”一名业内人士表示，一个不争的事实是，随着政府在学前教育方面的投入不断加大，公办园越来越多，这意味着民办园的竞争越来越激烈。“一方面是家长对办园质量的期盼和要求越来越高，另一方面是政府部门对幼儿园的管理越来越规范，再加上人口出生率下降造成的生源减少，一些实力不足的幼儿园退出是必然趋势。”该业内人士表示，过去，公办园学位紧张促成了民办园繁荣；如今公办园覆盖面逐年加大，倒逼民办园不断提高办园质量，这也是广大幼儿家长乐于看到的。“退潮后才知道谁在裸泳。不论时代如何变迁，有教育情怀、有责任担当、有超前理念、有丰富经验的民办园总能活下来，并且会活得很好。”该业内人士说。
