转自：邯郸日报
本报记者 王丽薇 陈国杨
初秋时节,广袤的邯郸大地上硕果累累、生机勃勃，一幅绿色低碳高质量发展的时代画卷正在铺展——
以河北运达为龙头的邯郸国际新能源创新港项目加快推进，吸引了一批新能源零部件制造、新材料、绿电应用等上下游配套企业入驻；
邯郸数字经济产业园建设跑出“加速度”，赋能我市培育发展新质生产力及未来产业，加快推动构建现代化产业体系；
中船（邯郸）派瑞氢能科技有限公司的氢能产品，凭借更高性价比、更稳定的可靠性和耐用性，持续走红海外；
邯钢钢轨首次出口尼日利亚，国内外市场“朋友圈”持续扩大；
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今年以来，市委、市政府深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察河北重要讲话精神，坚持两个赛道同向发力，加快传统产业绿色低碳转型，大力发展六大产业生态圈20条产业链，产业含“绿”量、含“新”量、含“金”量不断增强，高质量发展新引擎全面点燃。
市政协始终与市委同心同向、同频共振、同题共答。从上半年开始，市政协坚持从大处着眼、小处着手，利用省政协人资环委来邯调研的机会，一同开展相关调研及环保绩效创A民主监督工作；联合市民盟、民进、民建和相关专家组建课题组，邀请相关部门座谈交流；组织人资环委和政协委员先后赴肥乡区、临漳县、磁县对传统产业绿色转型、农业林业碳汇等开展系列调研，掌握第一手资料。经过认真研究、反复打磨，确保对策靶向性更强、建议更实更接地气，并向会议提交发言51篇，形成了一批高质量建言成果。
碰撞思想，凝聚共识。在日前召开的市政协十三届第十七次双月专题协商议政座谈会上，围绕“推进降碳产品价值实现，助力我市经济绿色转型”议题，市发改委、市生态环境局、市农业农村局、市林业局分别介绍工作情况，8名同志作口头发言并与部门负责同志交流互动，以深度协商之为提升政协工作之效，助力邯郸走好低碳转型之路，推动绿色成为邯郸高质量发展的鲜明底色。
从“新”出发
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。
市委十届七次全会以来，全市上下把培育发展新质生产力作为重中之重，全力打造六大产业生态圈20条产业链，高水平推进建圈强链、圈链协同，产业含“新”量越来越高。市委十届八次全会擘画了进一步全面深化改革的邯郸画卷，更是为新质生产力发展注入强大动能。
“今年，我市锚定高端化、智能化、绿色化方向，大力实施钢铁等传统行业绿色低碳转型发展三年行动方案，推进钢铁行业加快发展材料级产品，力争全面完成钢铁企业环保绩效创A，打造国内一流的精品钢材生产基地。但钢铁企业仍然面临绿色采购、工艺技术革新、生产经营等困难和问题。”赵烁委员在发言中说道。
赵烁常年从事冶金与材料研究，深谙钢铁行业发展趋势：“钢铁行业正在积极开展氢冶金实践，国内大型钢铁企业都在加紧科研攻关。建议由市发改委、市科技局等部门牵头，联合钢铁企业、有关高校，加快开展氢冶金的技术研发，在政策上予以倾斜，并试点推行短流程冶炼+绿电新模式，积极争取中央、省级资金支持企业设备更新，推动钢铁业实现绿色蜕变。”
“发展新质生产力不但需要调查研究，还应特别注重从实际出发、因地制宜。”带着思考，刘忠良委员远赴湖南望城、江苏苏州及扬州等地学习先进经验做法，并结合在武安市、冀南新区等地的调研成果，得到“三个一”的启示——
首先，建设一个全产业链闭环园区，以“上下楼就是上下游，产业园就是产业链”的方式，在园区内形成循环、绿色的产业生态圈。其次，打造一流营商环境，对重大先进制造业项目，按照“一事一议”方式单独制定优惠政策，降低用地成本，对设备投用给予奖励，支持厂房代建，设立用工补贴、地方经济贡献奖励等。最后，建立一流头部企业，以苏州协鑫集团为例从上游硅材料、硅片制造到中游电池组件的研发、生产、优化等，再到下游光伏电站建设与运维，形成了完整一体化产业链。
“立足我市实际，应加强顶层设计，制定支持政策，内育外引并重，引领与保障我市新能源产业高质量发展。”刘忠良认为。
“我市氢能产业发展步入快车道，应抓住机遇，加快推进氢燃料电池车辆的推广应用，持续加大扶持力度，推动技术创新和产业升级，深化产业链合作，加强氢能基础设施建设，努力将氢能源相关产业打造成为推动经济高质量发展的新引擎。”苗世英委员提出。
“项目落地易，人才留住难。”程东娟委员表示，新能源发展问题，最终还是科技及管理人才问题。她建议，整合各方资源，做好邯郸新能源产业顶层设计，建立氢能及上下游产业研究基地，延伸产业链条汇聚下游产业及人才，扩大应用场景吸引相关领域专才，创新提升相关管理人员的新能源产业知识素养，多措并举，聚智聚力，推动邯郸从“新”出发、向“新”突破。
向“绿”而行
走进浓之湾生态农业养殖基地，一块块蓝色的光伏板整齐地铺设在标准化猪舍的屋顶，源源不断地产生清洁电能。猪舍产生的粪污落在土壤里，经蚯蚓无害化处理后，就地施肥田间，让“粮田”变“良田”。
“这种农光互补、光伏+设施业的低碳农业模式，将立体生态养殖与土壤修复结合，在提高了土地的利用效率的同时，增加了土地的生态效益，经验做法值得推广。”市政协副主席董卫、薛洪志带队调研时表示。
“绿色发展是高质量发展的底色。”委员们立足本职工作和关注领域，深入企业车间，走进田间地头，实地考察循环经济、绿色农业、绿色金融等工作，聚焦绿色生产力的催生、演进与壮大，汇聚成51篇高质量大会发言。
“发展绿色农业前期需要较大的成本投入，短期内难以获得明显的经济效益，且存在群众的生态意识淡薄、秸杆综合利用率低、缺乏专业的技术人才、资金投入不足等制约。”
邵连文委员结合临漳县近年来大力发展循环经济和绿色农业培育成效，建议推进秸秆离田能源化利用，推广有机肥和微生物肥料，加大政策扶持力度，加快培育专业人才，加强宣传引导，推动农业高质量发展。
“应当建立农业循环产业体系，提升农村环境承载能力。”王志敏委员建议，坚持山水林田湖草沙整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理，借鉴浙江湖州“塘基种桑，桑叶喂蚕，蚕沙养鱼，鱼粪肥塘，塘泥壅桑”的桑基鱼塘模式，构建绿色低碳循环发展的农业产业体系，统筹推进农业资源利用集约化、农业投入品减量化、农业废弃物资源化、农业产业链低碳循环化，加强农业生态保护和修复，健全农业绿色发展支撑体系。
近期，从经开区到绕城高速再到核心商圈，一批“光储充放”一体示范充电站相继建成并投入使用，一幅幅全新的能源应用图景在百姓身边展现。
“当前，我市把新能源产业作为培育新质生产力的突破口和重要引擎，打造全国新能源示范城市，在打造无处不在、无所不及的新能源应用场景，推动新能源产业尽快成为支柱产业上取得了丰硕成果。光储充一体化也随之按下了‘加速键’。”姚建企委员建议，根据用电量和新能源车辆保有率，因地制宜打造一批民生圈、工业集群“光储充一体化”项目，并鼓励支持我市新能源项目建设企业打通市场、扩大布局，让光储充一体化成为我市新能源产业的靓丽名片。
“促进装备制造业碳达峰碳中和，既依赖于企业内部实现绿色循环，也依赖于产业链上下游企业的协同合作，最终达到净零排放。”李杰委员通过调查研究和认真分析提出，通过强引导、建体系、优合作的方式，促进企业原材料、能源、碳排放物循环利用，建立低碳发展“小循环”；通过展远景、建平台、跨界别的方式，实现龙头带动、上下游循环复用、全产业链协同共生的绿色发展“大循环”。
点“碳”成金
党的二十届三中全会《决定》强调，健全绿色低碳发展机制。构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
“全市林地面积360.04万亩，草地面积71.5万亩，湿地面积2.9万亩，平均植被覆盖度超40%。2022年6月，我市在涉县试点启动林业碳汇CCER项目，开发对象为2017至2022年16.423万亩人工生态林。截至2023年，涉县林业碳汇减排项目可监测碳汇量共计1.05万吨二氧化碳当量，预计2025年碳汇量为18.2万吨。”座谈会上，市林业局副局长范爱保向与会委员和专家介绍我市林业碳汇开发进展情况。
今年，市委、市政府印发《邯郸市生态产品价值实现工作方案》，明确到2025年完成生态产品基础信息调查，初步构建生态产品价值核算、价值转化、投融资等政策制度体系。2026年，建设一批示范带动效应强的生态产品项目，生态优势转化为经济优势的能力显著增强。2027年努力将邯郸建设成为全省乃至全国生态产品价值实现机制改革先行区、绿水青山向金山银山转化示范区。
“虽然我市在探索生态产品价值实现路径与机制上取得了较大成效，但生态产品度量难、交易难、变现难、抵押难等问题仍未有效解决，体制机制建设与浙江等发达省市相比依然存在差距。”对此，市政协参政议政人才库专家李纪峰建议，加快自然资源确权登记，创新在工业、交通、住建、农业等多个领域开发降碳产品，积极融入降碳产品交易市场，鼓励金融机构创新碳金融产品、企业开发碳减排项目，探索实施碳普惠机制，培育专业人才队伍，全方位推进生态产品价值实现。
“金融助力绿色经济生态产品价值实现确实还有待提升。”韩延敏常委赞同地表示，政府应该建立实施地方标准，引导金融机构积极开发“GEP贷”“生态贷”等绿色信贷产品，探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式，支持金融机构加入河北省碳排放权交易中心，推进投融资协同机制建设，推动金融机构赋能生态产品价值转化。
“目前降碳产品交易主要依赖政府定期组织买卖，交易尚不持续活跃。”陈英委员建议，在合规前提下探索降碳产品交易机制创新，建立常态化、市场化的持续挂牌交易模式，鼓励引导企业自主开展交易。健全生态权益类产品交易机制，鼓励各类主体积极参与生态权益交易，积极参与碳排放权、用能权、排污权交易，完善排污权有偿使用制度和有偿使用价格体系。
孙振洋委员认为，应实施年度碳排放抵销方案，明确核查数据基准年限、抵销规则等内容，对企业超基准值排放量部分按比例购买降碳产品抵消自身碳排放。推行产品申报、评估、核定、登记电子化流程，全面提升产品开发效率。分批分期推动降碳产品交易，组织碳排放企业购买降碳产品中和自身碳排放。指导降碳产品开发方与碳排放企业开展精准对接，探索建立降碳产品供需互助、联合开发新模式 。
“碳普惠作为我国在实现‘双碳’目标道路上探索出的特色制度之一，是通过为企业及个人的节能低碳行为赋予价值等方式建立的碳减排激励机制。”王运成委员提出，需制定完善碳普惠方案，坚持“政府引导、市场运作、全民参与”原则，鼓励开发碳普惠项目，积极拓宽消纳渠道，构建可持续发展的碳普惠体系，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，助力实现碳达峰碳中和。
“商”以求同聚众智，“协”以成事促发展。两个多小时里，委员们言之有物、言之有策，部门认真梳理、积极采纳，双方深入探讨、充分交流，大家聚成一条心、汇成一股劲，齐心协力推动低碳绿色高质量发展，让中国式现代化在邯郸展现勃勃生机。
