转自：沈阳日报
□陈乃举
东汉初年，豪强地主势力横行乡里，为害地方，因而打击豪强、铲除强霸是维稳安民的迫切需要。适应这个需要，出现了一些刚正清廉、不阿权贵、为民除害的官吏。有“强项令”美称的洛阳令董宣便是其中的典型人物。
董宣，字少平，河南杞县人，生卒年不详。董宣所处的时代比较特殊，西汉末年新朝的时候，董宣一直没有出来做官，直到东汉开国之后，他才被征召入朝为官。董宣入仕之后，做官非常清廉，行事非常公道，相继任北海国相、江夏太守、洛阳县令等职务。
北海国是东汉时期的一个诸侯国，是刘秀封给侄子的地盘，在今天的山东一带。董宣做了这个诸侯国的国相，全权负责这个郡国的工作。他沿袭豪强家族自治的做法，豪强公孙丹被委以重任。让董宣没想到的是，公孙丹被重用后，嚣张跋扈，他建造新宅，风水先生说此舍内“当有死者”。公孙丹听了，唯恐此谶语应在自家人身上，竟然“令其子杀道行人，置尸舍内”，以消自家之灾。董宣得知此事，立即下令将滥杀无辜的公孙丹父子抓来处死。公孙丹的宗族亲党三十余人“操兵诣府”，气势汹汹地来兴师问罪。董宣毫不手软，命令僚佐水丘岑带人将他们全部拿下，并处死了这些为虎作伥、兴兵谋乱的人。这件事传到青州刺史耳中，刺史以杀人多滥的罪名弹劾董宣，并且将水丘岑下狱拷问。很快，董宣也被判处死刑关入狱中。当董宣被押赴刑场时，属官们准备了一些酒菜为他送行，他却厉声说道：“董宣生平未曾食人之食，何况将死之时！”昂然登上囚车。当刀斧手正要动刑时，光武帝刘秀的使者驰马赶到，宣诏赦免董宣死刑。回到狱中，刘秀又派使者诘问董宣为何“多杀无辜”，董宣据理申辩，说明真相，并言明水丘岑是执行他的命令，宁愿自己受死也不要连累他人。刘秀听了使者的详细报告后，下诏免去董宣的罪名，并令青州刺史不要再办水丘岑的罪。死里逃生的董宣被降职至怀县（今河南武陟县）任县令。
最能反映董宣执法敢于碰硬的是“强项令”称号的由来。建武十九年，董宣被朝廷特征为洛阳令。洛阳是东汉王朝的首都，居住着一大批达官贵人。这些皇亲国戚仗势横行，不遵法度，甚至杀人越货。身为京城的地方长官，能否坚持依法行事，惩恶除强，对董宣确实是个考验。不久，发生了这样一件事：光武帝的姐姐湖阳公主的家奴竟然在光天化日之下行凶杀人，之后躲进湖阳公主府中，衙役们畏惧公主的权势，不敢上门捉拿。董宣知道后，便在公主出行时，拦住了公主的车驾，指责公主包庇奴仆的过错，并下令将那个家奴现场斩杀。湖阳公主恼羞成怒，立即向光武帝哭诉此事。刘秀听了即刻命人抓来董宣，要“箠（chuí， 短木棍）杀之”。董宣面无惧色，大声说道：“陛下圣德中兴，而纵奴杀良人，将何以理天下乎？臣不须箠，请得自杀。”说完，一头向宫中的柱子上撞去。刹时鲜血喷涌，流洒满面。刘秀忙命身旁的侍从拉住董宣，不使再撞。为了给湖阳公主一个面子，刘秀命董宣向公主叩头致歉。可是董宣认为自己依法行事并无过错，拒不叩头。刘秀命侍从强行往下按董宣的头，董宣双手撑着地，硬挺着脖子，就是不肯低头认错。刘秀嘴里说道：“真是个强项令！”“项”是脖子，“强项”就是硬挺着的脖子。“强项令”在京城传为美谈，使得在洛阳居住的皇亲国戚更加忌惮董宣，称他为“卧虎”，再也不敢胡作非为了。洛阳的老百姓传颂“枹鼓不鸣董少平”的歌谣，称赞董宣。
董宣任洛阳令5年，74岁时死在任上。光武帝对他的离世深感悲痛，派使者前去探视，只见家里清贫如洗，唯有“大麦数斛，车一乘”，一条布被覆盖着他干枯的身躯，白发老妻与他的儿子相对垂泪。当使者将所见之情景报告给光武帝，光武帝叹息“董宣廉洁，死乃知之”。
