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稀土重磅条例,即将施行

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转自:证券时报·e公司

《稀土管理条例》将自2024年10月1日起施行,距今不到两天时间。

2024年6月29日,《稀土管理条例》正式公布。《条例》首次以行政立法形式规范稀土资源的开发利用,是一部具有里程碑意义的统领性、综合性基础法规。《条例》建立起从国家到地方再到企业分层管理、各司其职、各负其责的治理体系,并首次对违法违规行为设定处罚标准,进一步加压引导行业秩序整顿,更有利于稀土行业的规范化管理。

条例明确,国家鼓励和支持稀土产业新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的研发和应用,持续提升稀土资源开发利用水平,推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。

业内多方分析认为,《稀土管理条例》在进出口、回收方面进行进一步管控,对违规行为加大处罚力度,有望进一步限制行业内存在的不合规供应的生存空间,改善稀土供给过剩的局面,强化全球话语权,提升稀土板块的估值。

稀土被誉为“工业维生素”, 是现代工业中不可或缺的重要元素和关键战略资源。中国在国际稀土市场上占据着举足轻重的地位,相关产业发展和资源保护越来越受到重视。

从产业来看,稀土价格在2022年达到高点后,多呈现下跌走势。今年上半年,包括北方稀土中国稀土在内的相关上市公司的业绩多呈下滑态势。不过,今年8月份稀土价格出现较为明显的上涨行情。

有业内分析认为,在新能源汽车和空调稳步增长、风电产品路线负面影响逐渐消化的背景下,大概率带来重点品种价格良性回归。稀土重点品种价格9月将延续涨势。

从上市公司进展来看,稀土增储仍在推进。今年9月中旬,中国稀土集团发布消息称,在凉山找矿取得重大突破,预期新增稀土资源量496万吨。

根据相关工作人员接受采访时的表述,上述提到稀土资源尚处于探矿阶段,距离实际开采还比较远。同时,本次所找到的稀土矿产为轻稀土,其实相比于北方稀土矿产的储量,以及国内外的稀土总储量来看并不是特别大,未来对市场的影响相对有限。

此外,e公司记者还从包钢集团获悉,目前,包钢集团正全力推进“两个稀土基地”建设,即全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地。

北方稀土相关负责人表示,稀土产业在节能降碳新能源快速发展的大背景下,虽然国内稀土价格变化、上下游竞争加剧、行业创新能力及绿色化智能化水平被迅速带动,来自国际市场的资源勘探和产业布局加快,国外的产业链条也在加速构建。

对于稀土行业发展的未来,前述北方稀土负责人认为,在《稀土管理条例》实施之际,要加强知识产权保护及科技创新、融入国际交流寻求高端新材料领域的合作、加快掌控优质国际稀土资源、推动稀土储备体系建设、鼓励以推动永磁电机应用的设备更新。

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