核心提示：市委社会工作部在沙依巴克区友好南路街道明园石油社区试点推行“133”工作法，把思想引领与凝聚服务结合起来，以社工培育和志愿服务切入，切实推动基层治理合力“共建”；从矛盾化解入手，稳步推进基层治理协商“共治”；在完善基层自治上用力，全面推动治理资源实现“共享”，构建人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享社会治理新格局。
8月29日，在沙依巴克区友好南路街道明园石油社区，白鸽志愿者服务队的负责人马琳（左），明园石油社区明园门球会负责人王连发（中）与明园石油社区的党委书记赵元，共同分享了他们刚刚获得的荣誉。（全媒体记者刘青霞摄）
新疆网讯（全媒体记者刘青霞）市委社会工作部在沙依巴克区友好南路街道明园石油社区试点推行“133”工作法，把思想引领与凝聚服务结合起来，以社工培育和志愿服务切入，切实推动基层治理合力“共建”；从矛盾化解入手，稳步推进基层治理协商“共治”；在完善基层自治上用力，全面推动治理资源实现“共享”，构建人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享社会治理新格局。
用心耐心调解群众矛盾
8月29日16时，在沙依巴克区友好南路街道明园石油社区诉源治理工作站“和和家”人民调解工作室，刚刚调解完一起邻里纠纷的调解员马晓亚正在整理自己的案件调解登记册。
马晓亚是沙依巴克区人民法院的一名调解员。在谈及调解工作时，她说：“做好调解工作，首先要做到热爱这份工作。我只想尽己所能，为大家干点实事。”
作为一名资深调解员，马晓亚深知在处理矛盾纠纷时，“安抚情绪、理清事实、获得信任”是关键。在闲暇之时，她坚持悉心学习法律常识，耐心钻研裁判案例，虚心向法官请教，并融合多年基层群众工作经验，形成了“用心倾听、耐心调解”的特色调解方法。
她还提到，能够取得现在的成绩，很大程度上得益于社区的支持及“后援力量”——她的家人。马晓亚的爱人是一名人民警察，而女儿则从事律师职业。每当她在工作中遇到复杂的法律问题时，家人的专业背景总能为她提供宝贵的建议和支持。
像马晓亚这样有经验的调解员，“和和家”人民调解工作室共有22名，他们由退休党员、热心居民及具备法律知识的志愿者组成。他们利用对辖区情况的熟悉优势，采用聊天、分享经验和讲故事等方式，以情感沟通作为主要手段，激励和引导居民自主解决问题。
在矛盾纠纷的化解过程中，可以说70%的问题通过情感服务得以解决，20%的问题依靠理性说服，而剩下的10%则需要依赖法治的约束力。“社区法苑”的设立，旨在为居民提供精准的法律服务。通过“云法庭”系统，居民可以在社区内实现与法务区法官的线上连线，同时，速裁法官也会定期来到社区与居民面对面交流，这些措施共同为群众提供了便捷且高效的法律服务。
截至目前，“和和家”人民调解工作室和“社区法苑”多元调解矛盾纠纷338件、消除矛盾隐患1022个，群众满意率达100%。
构建共建共治共享新格局
党的二十届三中全会《决定》提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。
社区是城市的基本单元，是展现城市温度的重要窗口。今年，市委社会工作部将明园石油社区作为党建引领基层治理试点社区，推行“133”工作法。
何为“133”工作法？市委社会工作部党建引领基层治理和基层政权科高瑜介绍，“133”工作法，即坚持党建引领1条主线、拓宽3个载体（建立1个商圈党委、搭建1个联动平台、推行1个服务模式）、汇聚3支力量（辖区企业之力、行业部门之力、志愿服务之力），着力推动基层治理体系和治理能力现代化建设水平不断提升，逐步探索出党建引领基层治理新的有效路径。
明园石油社区党委书记赵元是一位“80后”，他在该社区已经服务了九年。由于工作表现优异，在2021年被选举为社区党委书记。
在接受记者采访时，他直言不讳地说：“过去，社区工作人员常常陷入繁琐事务之中，虽然忙碌却难以获得居民的认可。推行‘133’工作法后，通过优化组织体系和工作方法，社区团队变得更加精简高效。党建引领下，各方力量被有效整合，共建共治共享的美好愿景正在逐步实现。”
社区搭建了联动平台，实现线上线下联动解决纠纷。线上社区通过“百姓说事云·书记直通车”畅通群众诉求表达渠道，居民随时随地可以扫码反映问题。线下网格内“流动说事点”“百姓说事日”广泛收集群众困难诉求；通过“红色领航站”“和和家”“帮帮团”“社区法苑”，将“情理法”贯穿于多元化解矛盾纠纷全过程。
“我们辖区有314家单位及商业网点，其中有党组织的有28家。以前，这些单位、商业网点和企业党组织与社区的互动很少。为了能将这些企业力量汇聚起来，更好地发挥作用，我们建立‘红色领航站’联席会议制度，通过每月例会，统筹联动，形成了居民点单，社区交单、单位接单的模式，共同商讨辖区治理存在的难点疑点问题。”谈到这里，赵元打开了话匣子，分享着工作经验和心得。
构建共建共治共享的新格局需要多方力量的参与，尤其是当面对由商圈和居住区组成的综合型社区时，社区治理面临的挑战更加复杂多样。这些挑战包括人员结构复杂、流动性强以及人际关系较为淡薄等问题。在此背景下，如何让企业积极加入到社区工作中来，响应社区的号召并支持社区工作，成为了一个重要的议题。
为了实现这一目标，在市、区两级社会工作部的指导下，明园石油社区采取了一系列措施促进企业与社区之间的合作。社区党组织将为辖区企业提供服务和支持作为联席会议的核心任务之一，积极帮助企业解决实际问题。目前，已有超过20个单位或企业“贡献”了自己的场地资源，供居民开展各种活动使用。
从陌生到熟悉的温暖转变
现在的明园石油社区因一系列富有成效的举措而焕发勃勃生机。这里汇聚了自治区妇幼保健院（自治区第八人民医院）、KACI造型等企业的志愿力量，它们定期举办的“义诊”“义剪”等活动，如同一座座桥梁，连接了社区与居民的心。
“从去年开始，我们定期会来明园石油社区开展‘义剪’活动，主要是针对60岁以上的老年人，每次来都会为百余名老人服务。”KACI造型负责人宇轩说。
“在我们遇到困难时，社区干部无私地帮助过我们，现在我也想尽自己的微薄之力帮助别人。”宇轩说，为老人“义剪”这件事，他们会一直坚持做下去，把爱心传递下去。
明园石油社区辖区内的梧桐之家、老兵公益联合会、白鸽志愿者服务队三家公益组织，也实现了阵地共享、资源整合。梧桐之家的老年食堂解决了辖区老人的就餐难题；老兵公益联合会承担起爱国主义教育的重任；白鸽志愿者服务队则成为了独居老人的贴心守护者。这些社会组织的积极参与，使得社区治理更加温馨有力。
“资源整合后，在社区的统一协调下，我们的志愿服务工作更加有序高效。”白鸽志愿者服务队的负责人马琳介绍，明园石油社区目前有80岁以上居民300多人，他们团队主要为这些高龄老人和孤寡老人义务提供送餐和清洁房屋等服务。
此外，社区还成立了21支文体活动社团，丰富多样的文化活动成为居民之间沟通的纽带。
“乒乒乓乓……”在明园石油社区新时代文明实践站乒乓球室，每天11时许，居民们捉对“厮杀”的场面十分激烈。在这里打球的主要以退休的中老年人为主，当得知记者的来意后，乒乓球社团成员76岁的王建忠与记者交谈起来：“我喜欢打乒乓球和下象棋，每天午饭后，我都会准时来这里‘上班’。起初，听别人说社团的所有老师都是免费授课，我还有些不相信，但后来我发现确实如此，所有的课程都是公益性质，不收取费用。”
一系列的文化活动和志愿服务项目，使原本互不相识的居民们开始相互交流，逐渐形成紧密相连的社区网络。社会单位的回馈、社会组织的参与以及居民社团的自我管理，共同构建了一个充满活力的生活共同体。如今，社区治理变得更加高效有序，居民们也更加愿意参与到社区事务中来。
谈及试点推行“133”工作法，市委社会工作部副部长孙永革说，随着各级党委社会工作部的成立，在强化党建引领基层治理方面，我们要把思想引领与凝聚服务结合起来，以社工培育和志愿服务为切入点，切实推动基层治理合力“共建”；从矛盾化解入手，稳步推进基层治理协商“共治”；在完善基层自治上用力，全面推动治理资源实现“共享”，构建人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享社会治理新格局。
