转自：中国劳动保障新闻网
习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话指出，在实践中不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验。“坚持创业带动就业”是经验之一。近年来，山东省青岛市人社局深入实施就业优先战略，全面落实国家、省关于促进创业带动就业工作部署，大力弘扬创业精神，优化营商环境，培植鼓励创业、宽容失败的城市文化，创新打造青岛市创业赋能中心，构建起“一体两翼八轮驱动”的全链条创业服务体系，助力更多劳动者敢创业、能创业、创成业。
2024年上半年，青岛全市扶持创业2.29万人，同比增长15.8％。全市新增发放创业担保贷款3048笔、8.9亿元，带动就业1.8万人次。贷款申请人数、发放金额均创新高。
“一体”领航数字赋能 构建创业服务新格局
青岛市出台《关于加快建设创业城市的十条意见》，成立由市委组织部、宣传部，市发改、财政、人社等37个市直部门为成员单位的青岛市创业城市建设工作领导小组，顶格推进“青春之岛、创业之城”创业品牌建设。
作为公益性创业公共服务平台，创业赋能中心聚焦创建全国就业创业示范城市引领区、市委“青创十条”功能承载核心区、全链条创业服务体系示范区，汇聚整合全市创业资源要素，布局综合服务区、金融服务区、培训交流区、创业元宇宙体验区和创业孵化加速区，为创业者提供跨界融合的“一链式”服务，实现“一次问清、一站全办、一服到底”。创业赋能中心自2023年1月启用以来，累计服务创业者1.2万人次。
青岛市还依托创业赋能中心打造资源匹配和创业实训数字化信息平台。青岛市公共就业和人才服务中心主任董海波介绍：“我们创建‘青创通’创业服务云平台。围绕创业者个性化、多元化、定制化需求，将分布于各职能部门的创业扶持政策和服务事项聚合成创业者视角的‘一件事’，将创业者关心的政策、场地、活动、项目、资金、培训、服务、人才等创业服务资源要素进行精准匹配，让创业者切实感受到服务的温度和速度。”
青岛商企网络科技有限公司王泽一大学毕业后创业，缺少合适的办公场地。通过“青创通”创业服务云平台一键申请并成功入驻湛山创客工厂。他告诉记者：“签订入驻协议后，即可享受3年房租全免政策，解决了创业场地难题。”
青岛市还率先打造创业“元宇宙”实训平台，创新推出“一线、两创、三融合”元宇宙创业服务新模式。以创业全生命周期为主线，涵盖思维启蒙、企业注册、人力招聘、市场营销、企业管理等18个虚拟场景，构建仿真创业环境，通过学习式创业、实践式创业，实现线上线下融合、虚拟现实融合、理论实践融合，切实帮助创业者增强创业储备，降低创业风险和试错成本。
“八轮”助航 激发创业发展新活力
创业赋能中心为企业快速发展赋能，链接各方要素搭建交流对接平台。瞄准创业过程的关键要素，实施“创在青岛十大推进行动”，通过“政、产、学、才、金、孵、奖、赛”为创业者提供创业全过程支持服务。
--加大创业担保贷款等政策扶持力度，15家金融机构、千余家“创贷驿站”等创贷服务绿色通道，助力解决个体经营、小微企业融资难、融资渠道不畅等问题；
--以产业带动创业，集聚“链主”企业，汇聚高能级平台，打造海创汇“有根创业”等产创融合新模式；
--以“人才驱动”引领创新，实施“人才强青”计划，为创业企业提供涵盖人才“引、育、留、用”全链条服务保障；
栾业鹏出国留学期间的经历激发了其内心创业的渴望，希望用多年积累的科研成果，填补国内抗癌新药研发方向的空白。2015年回国后，他毅然选择回到家乡青岛。2021年3月，他将创业项目落户青岛（市北）博士创业园。为了让栾业鹏可以无后顾之忧地安心研发及开展产业化工作，青岛市市北区政府和市北区人社局为其公司提供了连续3年的免租支持以及全方位资源、政策服务。
--以“孵化驱动”培育创业，梯次建设高层次人才创业中心、博士后创新创业园、大学生创业孵化基地等16家市级及以上孵化平台；
--以“赛事驱动”助推创业，开展国际菁英创新创业大赛、“中国创翼”创新创业大赛等赛事活动，推动优秀项目落地青岛，形成“举办一项赛事、集聚一批团队、落地一批项目”的良性循环。中国（青岛）国际菁英创新创业大赛获奖项目“生物合成高附加值天然有代谢产物的产业化平台”，其创始人朱天择本科毕业于北京大学生命科学学院，赴英国牛津大学攻读博士研究生，回国后毅然来青创立青岛芝诺科技有限公司。赛后次年3月，芝诺科技完成超千万元的天使轮融资。
品牌引领 形成创新创业新局面
青岛市将创业服务与节日文化相结合，创新举办青岛创业节、人才创新创业周、青年创业服务季等节会活动，开辟体系建设、完善服务、氛围营造、资源链接并举的赋能创业新路径。上半年全市累计开展创业服务进校园、进园区、进企业、进社区系列活动120场次，服务创业者2.3万人次。
华慧在接受记者采访时说：“我们在全市开展创业型城区、创业型街道（镇）、创业型社区（村）、创业型特色街区建设工作，培育大鲍岛、银鱼巷等38家创业型特色街区，利用历史资源和繁荣发展新兴业态并举，吸引集聚文创旅游、时尚消费等‘流量创客’和‘网红产业’。”目前，青岛市已经形成集创客、商客、游客于一体的特色创业模式，打造“创业里院”“创业大街”“创业小巷”等特色创业场景，探索开放式创业孵化新生态。
青岛市推出以“青创通”创业服务云平台、创业元宇宙体验中心为核心，融合创业服务品牌LOGO、创业服务IP“喵小创”和创业服务数字人为一体的数字化服务矩阵，培育青岛创业文化，引领创业服务品牌建设。根据各区市区位优势和产业特色，打造“一区一品”特色创业服务品牌，形成市南区“创业轻骑兵”、市北区“乐创市北”、李沧区“创业有李”等创业服务新标杆。
创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。未来青岛市将继续聚焦营造良好的城市创新创业生态，不断优化创业公共服务，提升青岛市创业赋能中心辐射带动作用，提升青岛市创业服务工作的整体质量和水平。
