转自：大众报业·齐鲁壹点
如今，数据是新的重要战略资源和关键生产要素已成共识。但要充分释放数据要素价值，有效盘活数据资产价值、推进数据流通交易是关键。如何让“沉睡”的数据真正“活”起来，有效用起来？数字强省建设走在全国前列的山东给出了积极探索。
“8月2日，我们的地铁线网客流预测分析数据集获得山东数据交易平台颁发的数据资产登记证书并完成财务入表，初步评估价值3000万元。” 青岛地铁集团副总经理、总工办主任芦睿泉介绍，这是青岛市属企业中首笔通过省级平台审核认证的数据资产。
从数据到数据产品，并不容易。实际运行中，诸多的企业、行业都沉淀了大量数据，但这些数据若未经有效的梳理挖掘，便只能“沉睡”而难以产生价值。青岛地铁集团为此专门成立了专项工作小组对建设、运营、开发、经营、资本运作五大赛道海量数据资源进行了全面梳理，研发出地铁供应链金融、地铁线网客流分析、车站智慧管理、供电设备智慧维护等多款数据产品。
在这个过程中，标准引领、价值导向缺一不可。据介绍，青岛地铁集团搭建了地铁大数据中心平台，以数据标准体系为支撑，对上亿条原始数据进行统一格式、填充缺失值、处理异常值等基础清洗，有效打破“数据孤岛”，并通过初步加工和治理，生成了可采、可见、可信的高质量数据，实现数据内部流通与资源化管理，为数据成为数据产品打下了坚实基础。同时，坚持以价值为导向推进数据产品化。以地铁线网客流预测分析数据集为例，其包括了青岛地铁已运营线路客流数据，具备时间、空间多维度查询功能，可应用于城市规划、公共交通管理、商铺选址、广告投放、客流管控、行车安排等场景。在这笔顺利通过了省级平台审核认证的数据资产之前，其“商业保理数据资源集”于6月27日在青岛数据资产登记评价中心完成确权登记、价值评估等工作，正式取得数据资产登记证书，同时获民生银行批复授信额度6000万元，有效帮助集团优化资产负债结构，拓宽融资途径，成为国内轨道交通行业中第一个完成数据资产资本化的企业。
放眼全省来看，山东在推动企业开展数据资产入表方面已迈出了坚实步伐，除青岛外，济南、烟台等市也积极推动国有企业数据资产入表以及入表数据在财务审计、银行授信等领域的应用。同时，在公共资源交易、机动车登记、金融服务、健康医疗、医保结算等领域，开展行政事业单位数据资产管理试点。加快推进公共数据授权运营，济南、青岛、东营、济宁、德州等5市已出台公共数据授权运营管理办法，全省打造了“政保通”“泉融通”等一批数据产品。
加速数据价值释放，赋能高质量发展，离不开数据高质量供给、高效率流通、高水平应用。当前，我国数据要素市场发展尚处于起步阶段和培育期，前期，山东在完善法规制度、推动数据交易流通等方面已作了一些探索，出台了《山东省深化数据“汇治用”体系建设加快推进数据价值化实施方案》《山东数据知识产权登记管理规则》《山东省行政事业单位数据资产管理试点工作方案》等政策文件，成功争取数据资产登记、数据知识产权登记国家试点，并建成了全国首个海洋大数据交易服务平台，推动建设了全省统一的数据交易平台。
“今年4月，我们在省内首次完成数据要素流通全流程，数据资产评估得分97.4，评估价值超1009万，获得700万元数据融资，率先实现交通类数据产品的入场交易。”青岛真情巴士集团有限公司首席数据官程鹏介绍。
“大家可能普遍认为，公交是劳动密集型行业，但据我了解，很多公交企业都在加快探索公交数字化转型发展。” 程鹏表示，因为公交与市民互动性强，数据基数大，涉及多业务场景，数据协同效应强，具备发展数字经济的天然优势。以真情巴士为例，每年产生的数据在15.4亿条左右，为挖掘数据要素价值、探索数字经济发展打下良好数据基础。2016年，真情巴士在行业内率先开启向智慧公交的转型，既做好公交营运主业，也注重让数据供得出、流得动、用得好。
为使各行各业挖掘梳理研发出的数据产品得以高效流通，据山东省大数据局相关负责人介绍，山东统筹数据交易机构和行业数据流通交易平台规范发展，已组织推动山东数据交易有限公司、青岛大数据交易中心与全国22家数据交易机构互认互通，累计上线数据产品（服务）900多个，累计交易金额约1.8亿元。建成全国首个海洋大数据交易服务平台，上线数据产品49个，交易额突破1560万元。推出健康医疗大数据开放运营平台，上线数据产品20余个，交易额近300万元。初步形成区域和行业协同发展的数据交易体系。
数据的价值正在被看见且更好地应用，7月31日，青岛真情巴士集团有限公司发布了山东省公交行业首个公共数据运营产品“青益充”。“青益充”整合了公交车运营调度数据、实时电价等数据资源，通过AI算法，生成不同线路、不同车型车辆的最佳充电方案，预计每年可为企业节约充电费用160余万元。
除了显而易见的经济效益，数据的高效应用还能产生直接的“减负”效应。烟台市创新建设了镇街综合数据平台，对镇街15个大类、177个子类、2053个数据项进行全面梳理，归集基础数据1300多万条，实现基础数据底数清、情况明。平台推广以来，覆盖16个区市、165个街道、6667个社区，服务3万余名基层干部。在66个应用上实现了大数据自动比对，日均比对次数达200万次，累计向基层推送主动发现线索180余万条，减少了基层数据重复摸排和手工筛查。减少了基层重复报表，基层表格缩减率达到34%、填报缩减率超过52%。2024 年已发布两批无需基层常态化报送数据报表清单，其中市级报表 57 类，试点区县报表 26 类。
“有数可用”“有数好用”“数联互通”“数尽其用”，山东正在加速释放数据要素价值，赋能经济社会高质量发展。而随着数据要素市场化配置改革的进一步深化，数据要素乘数效应的进一步激发，更多的改变正在发生。
