□ 尹维达
自21世纪伊始，社会发展日益呈现出信息化、数字化、智能化的趋势。数字技术以其高效性、智能化和便捷性，在乡村治理现代化转型过程中扮演了至关重要的角色，为乡村治理提供了创新的思维和解决策略。例如，在环境保护领域，通过数字技术实现对乡村环境质量的实时监控，为政府部门的决策提供了科学依据；在农业生产方面，通过大数据分析等技术手段，提升了农业设备的智能化程度和农产品的生产效率，从而助力乡村产业振兴；在党建和乡村治理领域，通过构建信息化平台，数字技术可进一步提升乡村治理的效能。由此可见，数字技术不仅促进了信息的流通和政策的执行，提高了乡村治理的效率和水平，推动了乡村治理的民主化，而且还有助于推动城乡一体化的发展，缩小城乡之间的差距，促进共同富裕。
当前，数字技术在我国乡村治理现代化转型中的促进作用愈发显著，其应用范围广泛，涵盖生态环境、基础设施建设、产业发展等多个领域。我国众多省份和地区已经实施了诸多创新措施和成功案例。然而，我国在运用数字技术推进乡村治理现代化的道路上，仍然面临一系列挑战和不足之处。首先，信息基础设施落后。由于乡村地区的网络基础设施建设目前还不够完善，导致部分地区网络覆盖不足，网络利用率较低，制约数字技术的发展以及在乡村治理中的应用。其次，数字人才缺失。致力于乡村治理的数字技术专业人才数量较为有限，缺口较大，村民的数字化素养较低，乡村治理现代化转型的意识仍有待提高。第三，信息安全问题突出。数字技术为乡村治理带来便利的同时，也带来了网络安全问题，如网络窃密、网络诈骗等，阻碍了乡村治理的持续健康发展。因此，需要加快探讨数字技术赋能乡村治理现代化转型的最佳应用模式，充分发挥数字技术的巨大潜力，推动我国乡村治理实现现代化转型。
优化乡村地区网络基础设施建设，确保数字技术在乡村治理中的顺利推广。我国乡村网络基础设施建设目前已经取得一定成就，但仍需要正视其存在的问题，探讨优化和提高策略，推动乡村网络设施建设迈向更高水平，更好发挥数字技术在乡村振兴中的作用和意义。为确保数字技术在乡村治理中的推广及应用，首先需要明晰现有不足。要对乡村地区现有的网络基础设施建设现状进行深入分析，明确其发展存在的问题和不足，进而提出有针对性、操作性强的建议，为政府部门决策提供科学依据。其次需要加大网络建设投入。地方政府要加大乡村网络基础设施建设投入力度，对相对欠发达地区加大财政资金扶持，以弥补网络基础设施建设的短板。完善的网络基础设施建设是运用数字技术进行乡村治理的基础和前提，有助于推动教育、医疗、政务等公共服务向农村地区延伸，进而提高农民的生活质量。再次需要提升网络服务质效。要解决乡村地区网络基础设施信号弱、网速慢等问题，定期对工业互联网平台、5G基站等基础设施进行更新和维护，提高农民的网络体验，推动网络服务不断改善，有效提升农村地区信息技术的发展。同时，可搭建乡村治理数字化信息平台，以降低行政成本，提高乡村治理效率，实现乡村政务信息共享，便利群众查询和办理各类事务。
注重数字技术人才的培养和引进，为乡村治理现代化转型提供人才保障。拥有高技术和高水平的数字技术人才是乡村治理现代化转型的重要保障，将数字技术人才的专业知识与实践技能融入乡村治理的各个领域和环节，能够提升乡村治理的整体效能。目前，我国的乡村治理面临着高水平人才稀缺、人才储备不足、数字技术应用能力较弱等问题，不利于乡村治理的现代化转型。为此，需要引进和培养更多高水平的数字技术人才，实施吸引人才和留住人才策略并行、双管齐下，以全面推动乡村治理的现代化转型。一方面，应加大对数字技术人才的引入力度。通过项目奖补、安家补贴、岗位激励、职位晋升等措施建立健全完善的人才引进机制，增强乡村基层对高层次人才的吸引力，推动数字技术人才全心全意投身美好乡村建设。另一方面，应健全对数字技术人才的培养机制。要加强对乡村本土人才的培育，利用互联网加快培育高素质农民队伍。同时，要对引进人才实行定期培训和考察，邀请专家开展讲座、论坛等，鼓励数字技术人才积极沟通交流，不断更新知识储备，紧跟时代和社会发展的潮流，为乡村治理现代化转型贡献自己的力量。
制定数字技术应用监管相关法规，确保数据安全与隐私保护。随着时代的发展和社会的进步，目前我国所运用的法律法规体系尚不能完全适应数字化的发展。在立法方面，我国已经出台一系列与数字技术应用相关的法律法规，涵盖《中华人民共和国网络安全法》及《中华人民共和国个人信息保护法》等法律文件，然而，在实际执行过程中，依然存在一些法律上的空白和不足之处。数字技术的应用需不断推动创新，相关法律法规的制定需明确各方的责任与义务，确保各方主体共同致力于维护数字技术大环境的健康有序。目前，经济全球化正迅猛推进，我国在制定与数字技术应用相关的法律法规时，必须充分考量国际环境因素，持续强化与国际社会的沟通与协作，以提升应对全球性挑战的能力。
（作者为宿迁学院副教授）
