转自：新安晚报
《农民日报》7月12日头版头条报道“我家蔬菜大棚有证了，相当于‘上户口’了，就能用来抵押贷款啦！”安徽滁州天长市华云百合专业合作社理事长陈云凭着全省首批农业生产设施所有权登记证，拿到了80万元贷款。去年9月，天长市探索开展农业生产设施确权登记和抵押贷款试点，全省“首证首单”在这里发放。
“没想到省里动作这么大，我们的呼吁这么快就成为现实了！”安徽省人大代表、合肥莓福园农业专业合作社理事长田峰没有想到，去年省两会期间他提出的议案为全省现代农业经营主体带来了福音。
去年初召开的安徽省十四届人大一次会议期间，田峰作为省人大代表提出《关于农业设施确权创新金融服务推动农业产业高质高效发展的议案》，建议安徽试点开展农业设施确权颁证，并以农业设施作为抵押物进行抵押融资。
这一议案很快得到安徽省主要领导的关注和批示。中共安徽省委全面深化改革委员会办公室牵头，会同省农业农村厅、省地方金融监管局组建工作专班，在充分调研论证的基础上，于去年9月下发《农业生产设施确权登记和抵押贷款试点方案》（以下简称《方案》），推动农业生产设施产权抵押贷款落实落地。
《方案》明确，选择农业生产设施基础较好的县（市、区）开展农业生产设施确权登记和抵押贷款试点，逐步扩大试点范围，在总结试点经验基础上推广到全省。《方案》要求，建立农业生产设施产权确权和抵押贷款业务全流程工作体系，主要包括确权登记、贷款主体、贷款条件、价值评估、额度期限、贷款利率、抵押登记、登记管理、贷后管理以及抵押物处置等。同时，加大政策扶持，省级安排专项资金作为农业设施抵押贷款的贴息；强化保障措施，包括支持信息查询、加强农村产权流转交易市场建设、提供数字化平台助力、优化金融服务、给予考核评价加分激励等。
按照《方案》要求，自去年9月起，在天长市、和县、金寨县、岳西县、旌德县开展农业生产设施确权登记和抵押贷款试点。今年9月将扩大到滁州市、马鞍山市、六安市、安庆市、宣城市全域。2025年9月，在总结试点经验的基础上推广到全省。
“为了解决农业融资难让更多主体受益，安徽未来将在政府兜底、银保互助方面加大投入力度，用财政资金来建立风险资金池，以解决农业金融产品商业化运营存在的壁垒。同时，随着国家乡村振兴战略的实施，越来越多的金融机构下沉，正在不断开发更多的农村金融产品，为农业经营主体提供多种类型的金融服务。期待这些不同类型的农村金融产品百花齐放，共同打通‘最后一公里’瓶颈。”安徽省农业农村厅相关负责人表示。
