转自：南京晨报
商家以旧换新活动火热进行中。 新华报业视觉 中心记者 余萍 摄
7月8日下午，江苏省政府召开新闻发布会，发布《江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《行动方案》）和实施的相关情况。
江苏省发展改革委主任沈剑荣介绍， 5月6日，省政府印发实施《江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。《行动方案》出台两个多月以来，在全省上下共同努力和社会各界支持推动下，大规模设备更新和消费品以旧换新工作实现了良好开局，涌现出一批典型经验和做法。
设备更新：6个领域、18项任务
沈剑荣说，设备更新行动包括6个领域、18项任务。目前，设备更新各相关领域的7个具体行动方案已全部出台，包括工业、建筑和市政基础设施、交通、农业、教育、文旅、卫健等领域专项实施方案。各城市也已经积极行动起来。
消费品以旧换新：汽车、电动自行车、家电、家装
消费品以旧换新行动包括汽车、电动自行车、家电、家装以旧换新4项任务，比如我们提出到2027年新车销量中新能源汽车占比力争达50%，新能源车桩比达到2：1的目标。省商务厅牵头出台了《江苏省推动消费品以旧换新行动方案》《江苏省汽车以旧换新补贴申请操作指南》等，为消费品以旧换新行动有序高效开展提供了指导和支撑。省财政厅专门安排6亿元，支持绿色节能家电以旧换新（3亿元）和汽车以旧换新（3亿元）。同时，各设区市也积极策划举办丰富多彩的促消费活动。
财政支持：“国家+省+地方”多层次联动
为有力有效加快推进“两新”工作，《行动方案》从加强组织领导、加大财税支持力度、优化金融支持、加强要素保障、加大宣传引导等方面提出了一系列保障措施，加强统筹协同，打好政策组合拳。其中，为了充分发挥财政政策的引导和撬动作用，省财政厅会同相关部门，研究出台《支持大规模更新和消费品以旧换新行动实施方案》，提出23项真金白银、实实在在的财政支持措施。
目前已经形成了“国家+省+地方”多层次联动财政支持格局。加大相关资金统筹整合力度，统筹用好补助资金、财政贴息、政府采购等多种工具，分类支持。据最新测算，2024年拟统筹安排省以上支持“两新”财政资金76亿元（其中：中央资金25亿元、省级资金51亿元），现已下达省以上资金44亿元，支出进度58%。省财政厅副厅长张国栋说，此外，2024年各市县财政拟统筹安排本级资金78亿元，用于支持“两新”行动。以上合计，2024年全省拟统筹安排财政资金共154亿元，这将为我省“两新”行动实施提供有力的财政支撑。
沈剑荣表示，特别值得一提的是，江苏省3月率先创新出台的制造业贷款财政贴息政策，通过“免申直达”方式，省、市两级财政共贴息2个百分点，财政资金的高效精准投放，切实增强企业和群众获得感。截至目前，首批入库项目966个、贷款需求1945亿元，160个项目已放款166亿元。后面陆续出台的“专精特新贷”“设备担”“城新贷”等支持政策，有效降低企业设备更新融资成本，充分发挥金融联动服务实体经济的作用。
回收循环利用行动：“变废为宝”
回收循环利用行动包括回收网络、重点设备回收、二手商品交易、再制造和梯次利用、资源再生利用5项任务，强调畅通资源循环利用链条。沈剑荣说，为做好这项工作，上个月省政府办公厅还专门出台《关于加快构建废弃物循环利用体系的实施意见》，瞄准当前制约我省废弃物循环利用的堵点难点，以问题为导向，明确了2027年和2030年两阶段目标，共提出5方面26条主要任务和保障措施，都明确了具体推进举措。
标准升级行动：推动产品设备高质量发展
标准升级行动包括能耗排放标准、产品技术标准、资源循环利用标准3项任务。为此，省市场监管局牵头出台《江苏省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新实施方案》，以标准提升为牵引，推动产品设备高质量发展。
省市场监管局副局长孙沪兵介绍，《实施方案》明确到2025年新增牵头和参与研制相关领域重点国家标准不少于50项、发布实施地方标准和团体标准不少60项。
“两新”行动已经初见阶段性成效
沈剑荣介绍，全省开展大规模设备更新和消费品以旧换新工作以来，已经初见阶段性成效。
从总体运行情况看，1—5月，全省制造业固定资产投资同比增长14.2%，工业技改投资同比增长9.1%，较全社会投资增速分别高出10.2和5.1个百分点，设备更新政策成为拉动投资的有力举措。1—5月的江苏社会消费品零售总额增速5.5%。其中，全省家用电器和音像器材类社会消费品零售总额同比增长14.2%，5月单月份增长更是高达32.2%；1—6月，全省新能源汽车上牌量41.88万辆、同比增长40.42%，以旧换新工作成效显著。
南京晨报/爱南京记者 金磊
