转自：中国质量报
本报讯 （梁小卫）“执法人员没有立即处罚我，而是动之以情、晓之以理给我讲法规，让我知道错在哪、如何改，我心服口服，以后一定做到诚信守法经营。”7月1日，河南省渑池县经营超市的个体工商户张某说。
近期，渑池县市场监管局执法人员在例行检查时发现，张某超市中销售的豆芽存在质量问题。对此，执法人员并没有一罚了之，而是耐心地与当事人释法明理。考虑到当事人违法行为轻微且无主观故意，并能够说明进货来源，依据食品安全法第136条的规定，依法免于行政处罚。
坚持“过罚相当”原则，严格落实“四项清单”制度，明确对存在首次违法、违法行为轻微、非主观故意、积极整改等情形的，依法依规不予行政处罚或从轻减轻行政处罚，这是渑池县市场监管局积极推进服务型执法、不断探索行风建设新解法的一个生动写照。
“通过开展服务型执法，执法部门不再是‘以罚代管’‘一罚了之’，而是引导经营主体学法、知法、懂法、守法，让‘法理情’相融通，使执法监管有力度更有温度。管理方式转变了，和经营主体之间的关系就更近了，营商环境就会变得更好了。”渑池县市场监管局副局长闫海峰说。
据介绍，自今年以来，该局注重优化办事程序，提升登记注册便利化、规范化建设，严格落实“一网通办”，真正为企业开办实现“只进一扇门”“最多跑一次”，持续推进全程电子化服务工作，将审批流程压缩至1个环节、0.5个工作日。在此基础上，还安排专人引导办、帮助办和协助办，让更多的经营主体感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。截至6月底，渑池县各类经营主体达36170户，今年上半年新增经营主体2041户，经营主体复苏势头强劲。
“紧紧抓住行风建设这个‘牛鼻子’，聚焦关键领域，靶向纠治顽疾，进一步转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为，深耕市场监管‘责任田’，做到‘监管无事不扰，服务无处不在’。”渑池县市场监管局党组书记、局长张挺毅说。
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