转自：中国环境网
六月，天津市宁河区桥北西堤柳岸公园景色秀美。市民张长林顺着公园步道悠闲散步，谈起现在的空气质量，他赞不绝口：“宁河空气质量现在好得很，出来活动非常舒服。”来自宁河区生态环境局的数据有力佐证了张长林的感受。2023年宁河区PM2.5年均浓度为每立方米38微克，全市排名第二，这已是宁河区连续两年在全市名列前茅。
事实上，在2020年以前，宁河还是天津市大气环境质量的“垫底生”，曾连续四年全市排名倒数。宁河区委副书记、区长惠冰告诉记者，从垫底到领跑是宁河区坚持问题导向，以减污降碳协同增效为总抓手，以绿色发展为主线，着力推进产业、能源和交通运输结构优化，深化工业源、移动源等污染治理，精准实施大气污染防治各项工作，一步一个脚印实现的。
抓重点，促升级，牵牢减排“牛鼻子”
“绿色关乎企业发展前途，企业不升级就没有出路。”每次大气治理现场推动会，参会的宁河区涉气企业都会受到触动，特别是在独立热轧、散热器和铸造行业。推动会后，这些传统行业的技术改造进展得格外顺利。截至目前，全区81家涉气企业完成重污染绩效转型升级，其中12家企业达到B级及绩效引领性企业以上标准。
其中，一场铸造行业现场观摩推动会选定在天津得利伟机械制造有限公司（以下简称得利伟）举行，这是宁河区生态环境局的精心安排。在天津市生态环境局的具体指导下，得利伟主动投资进行厂区技术改造，环境绩效评级从最差的D级跃升至B级，产品也因质量提升打开了市场。
“宁河区铸造企业数量众多，企业单体规模小且治污设施简易，我们希望通过举办观摩会推动铸造行业的整体提升。”宁河区生态环境局局长、二级巡视员李兴亮告诉记者。
传统产业对于宁河发展尤为关键，包括特种钢材、高档包装纸在内的传统制造业吸纳着庞大的就业人口，助力宁河经济总量稳步提升，但也为生态环境带来巨大负担。集烧结、炼铁、炼钢、轧钢为一体的天津新天钢集团联合特钢有限公司（以下简称联合特钢）便是例证。
联合特钢员工薄玉彤从小就在宁河生活。在她童年记忆中，钢厂永远都是浓烟滚滚：“我小时候厂区外面的树叶上都是厚厚一层灰尘，当时污染太严重了。”
“龙头企业”成为排污大户，李兴亮认为这其中更多是治理模式的问题。“我们以前更多是边污染边治理，对于污染被动防御且漏洞颇多。实际上，大气治理更需要生态环境部门做好优化服务，推动传统产业改造升级，实现对污染的源头治理。”李兴亮说。
联合特钢的转变开始于2019年。在宁河区积极推动下，联合特钢开始着手进行超低排放改造，而这意味着需要大规模的投资。经测算，联合特钢近几年在环保上投入了20多亿元，推动实施了80多项超低排放治理项目。
联合特钢总经理聂荣恩告诉记者，整个过程离不开宁河区生态环境局的帮助。“技术改造资金补助申报过程中，区生态环境局一直帮忙争取，安排专人上门为我们答疑解惑。最终获得政府补助资金规模在4亿元左右。现在我们已经成功获评重污染天气绩效A级企业，绿色化程度的提高也为企业高质量发展奠定了坚实基础。”聂荣恩说。
2022年8月，联合特钢顺利通过超低排放改造验收审核，这个大气污染物排放量超过全区一半的“巨无霸”终于“瘦了身”。
精分析，细管理，移动源全环节减污
宁河地处京津唐城市群的几何中心，共有9条高速公路穿境而过，17个高速出入口，高速路网密度、出入口数量位居天津第一。
卓越的交通条件背后，是移动源污染的隐患。在宁河区生态环境局提供的一份《宁河区大气污染成因及管控对策分析研究报告》（以下简称《报告》）上，记者发现移动源对宁河区PM2.5的贡献率达到26.3%，已经成为第二大污染源。
“相比于工业污染，移动源污染的特点是量大面广，且涉及污染环节众多。想要治理好这第二大污染源，就需要对症施策，梳理每一个相关环节并给出对应的治理措施，稍有缺漏便会前功尽弃。”在宁河区机动车排污检控站站长庞云杉看来，谈到精细管理，不得不提205国道的交通灯设置。
“205国道是河北省唐山市方向进出天津市的主要货运通道，沿线大型货车众多，每日通行车辆在3万辆左右。受到原有交通灯影响，过境货车怠速时间长，产生大量的汽车尾气排放和扬尘污染，导致城区氮氧化物和PM2.5数值偏高。”李兴亮介绍道。
于是，宁河区针对交通灯配时进行了精细化调整，按照路况实际将原有的一套交通灯配时方案调整为早晚高峰、平峰、夜后三套，适当延长路段东西向绿灯灯时。调整后，205国道等候积压车辆排长队的情形不再出现，车辆通行效率大大提升。
而针对油品销售、机动车排放检验机构检查等环节，宁河区也出台了一系列举措。
严查油气回收治理设施违规停用、气液比密闭性等指标不合格等行为，拒绝油气直排外环境，降低油品蒸发、跑冒滴漏等造成大气污染。
利用远程监控排查和排放监测比对等方式，开展检验机构检测数据线上核查工作，重点核查首检超标车、路检路查超标车、外埠车辆和5年以上老旧柴油车。
开展非道路移动机械达标排放专项检查，重点核验编码登记等信息，强化非道路移动机械排放控制区管控，对工地和企业的作业机械开展现场排放检测……
“宁河区对移动源污染的防治可以说是全方位的，目的就是保护来之不易的蓝天。”李兴亮说。
联防控，新设备，秸秆禁烧展新貌
“岭头村以南100米处，出现一处秸秆焚烧火点。”在一个名为“宁河唐山秸秆禁烧联防联控”的微信工作群中，记者看到宁河区生态环境工作人员正向唐山市相关同志共享唐山地域内火点坐标信息。
作为华北地区重要的“米袋子”“菜篮子”，宁河孕育了以种稻、种蟹、种鱼、种猪、种苗为代表的五大优势种业，秸秆禁烧工作也因此成为大气防治工作的重点。那么，宁河区为什么要与河北省唐山市共享火点信息呢？
“宁河区和唐山地缘相接，其中唐山市芦台经济开发区、汉沽管理区两处飞地就坐落在宁河区核心地域。要想做好秸秆禁烧工作，两地必须开展联防联控。”宁河区副区长刘桓介绍，除去共享地界周边的火点，宁河区政府建立健全联防联控定期会商机制，定期邀请芦台经济开发区和汉沽管理区参加污染防治攻坚行动调度会，跨地域凝聚治理合力。
事实上，火点的位置锁定也有奥妙。在宁河区高架视频监控指挥中心的大屏幕上，记者看到，全区44个摄像头正以3公里半径为同心圆不断轮巡。摄像机画面中黑白图像显示热成像情况，彩色图像显示温度异常情况，所有异常火点信息在监控平台的电子地图上进行标识，同时以闪烁和蜂鸣的方式提示值守人员。
“以前秸秆禁烧工作，只能依靠村干部巡逻来完成。由于耕地面积大，所以即使村干部‘跑断腿’防治效果也一般。”宁河区生态环境保护综合行政执法支队支队长陈建洋介绍道。
“如今，结合系统自动抓取的现场红外照片和实景照片，值班人员可对火点进行判断。若情况属实，值班人员将火点图像、地理坐标等信息发送至专职网格监督员，并通知属地镇政府现场处置。”陈建洋表示，火点现场处置结果要求线上报告，确保发现一处、处理一处、销号一处。
从2020年开始，常乐便在高架视频监控指挥中心负责日常火点值守工作。“高架视频监控平台刚建起来时，一到春秋季节秸秆焚烧的火点警报就响个不停，我们需要向各镇街不断发送火点处置任务。这几年秸秆禁烧成效很明显，火点少了很多。”常乐说。
展望未来，宁河区委书记白凤祥表示，宁河区将继续深入贯彻习近平生态文明思想，以成功创建国家生态文明建设示范区为动力，坚定信心、乘势而上，以更高视野、更高站位、更强定力抓实生态环境保护各项工作，全力打造美丽中国的“宁河样板”。
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文章原题为：
天津市宁河区2023年PM2.5年均浓度每立方米38微克，全市排名第二
空气质量“垫底生”如何逆袭？
