转自：中国教育报
近日，人力资源社会保障部、教育部、财政部等联合发布《关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（以下简称《通知》），提出11项政策举措，把促进高校毕业生等青年就业工作摆在更加突出的位置，综合施策、多措并举，全力促进青年就业创业。从政策设计、具体规定和步骤安排上，为高校毕业生等青年就业创业提供了重要的制度支持，营造了良好的政策环境。
《通知》特别提出，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及登记失业青年的企业，可发放一次性扩岗补助，所需资金从失业保险基金支出；持续实施国有企业增人增资政策，统筹考虑招聘的高校毕业生人数、自然减员情况和现有职工工资水平等因素，可给予一次性增人增资，政策执行至2025年12月31日。通过经济手段激励不同类别企业积极招人用人，对于切实解决企业发展与人才就业的阶段性困难和问题，对于促进高校毕业生等青年就业创业无疑具有积极意义。
先进制造业是青年就业的重点行业与广阔领域。《通知》明确实施先进制造业青年就业行动这一举措，将开展先进制造业职业体验活动，高效匹配青年就业信息等，建立先进制造业企业集群职称评审“绿色通道”等，为促进青年在制造业的就业保驾护航。引导青年与先进制造业实现双向奔赴，要针对先进制造业和高校毕业生等青年的学习和生活实际距离较远的问题，引导青年增强职业认知。高校要积极与区域内的先进制造业建立长期、紧密的合作关系，特别是针对新能源汽车、轨道交通制造、节能环保制造等特色鲜明的制造行业，建立“点对点”“一对一”“全程化”的高校毕业生等青年就业创业一体化体系，形成高校学生在先进制造业的沉浸式职业学习、体验与就业机制。积极打破高校学生等青年在先进制造业就业创业的认知、技术与信息壁垒，有利于促进高校毕业生等青年在先进制造领域勇于开拓、敢于创新、发光发热。
就业见习不仅能提高高校毕业生等青年就业创业能力，也能不断扩大就业创业机会。为此，《通知》提出实施百万就业见习岗位募集计划，开展百万就业见习岗位募集活动，今明两年每年募集不少于100万个就业见习岗位，按规定给予就业见习补贴。积极鼓励和支持事业单位、国有企业等增加就业见习岗位，不断优化、扩大高校毕业生就业见习机会，有利于提升高校毕业生等青年就业的成功率。对此，要充分发挥企事业单位的积极性，健全企事业单位接受高校毕业生就业见习的支持机制，促使高校毕业生等青年通过体验丰富多样的就业见习，提高自身在行业企业的职业竞争力，丰富自身职业经历，完成从校园到职场的无缝衔接。
就业困难青年是高校毕业生等青年就业创业的重点群体。《通知》特别提出关注就业困难群体的就业创业，完善实名制青年就业创业帮扶机制。帮助就业困难青年顺利就业，对就业政策的精准性提出了更高要求。对此，要针对就业困难群体，建立长期性跟踪就业帮扶机制，从根本上提高其就业创业能力和机会。针对不同类型就业困难的青年，应建立区别性、差异性的帮扶策略。特别是针对来自经济落后地区青年等，高校、政府与行业企业联合，形成个别化帮扶机制。
（作者系北京师范大学国际与比较教育研究院副教授）
