以党为师 把参政党纪律建设引向深入
转自:团结报
□ 本报记者 郭权祺 王恺强 周福志 王欣雨 李 筱
清正廉洁是共产党人的政治本色,也是民主党派成员的立身之本。今年2月,习近平总书记在同党外人士共迎新春时强调,各民主党派要加强廉洁建设、领导班子建设和组织建设,切实改进思想作风和工作作风。
为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》,经中共中央同意,自2024年4月至7月,在全党开展党纪学习教育。作为始终同中国共产党同心同德、团结奋斗的新时代中国特色社会主义参政党,各民主党派也坚持把廉洁建设作为自身建设的重要内容。为深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,学习借鉴中国共产党正在开展的党纪学习教育做法,近期各民主党派中央相继部署开展纪律学习教育,积极推进廉洁建设走深走实。
在中共深入开展党纪学习教育之际,各民主党派开展纪律学习教育有何积极意义?围绕纪律教育和廉洁建设,民主党派各级组织有何经验举措?民主党派如何高质量开展好纪律学习教育?围绕这些问题,本报记者近日采访了多位民主党派省级组织负责同志。
以党为师
不断增强廉洁建设政治自觉
激浊扬清,大道之行。中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以雷霆万钧之势推进全面从严治党,以打铁必须自身硬的态度,把自我革命精神贯穿于全面从严治党始终。全面从严治党是新时代中国共产党建设的鲜明主题,更是各民主党派以党为师加强自身建设的前进方向。
“党的纪律建设为落实全面从严治党永远在路上提供了坚强的制度保障,是保持党的肌体始终健康,党的方向始终正确的重要基石。”民革湖北省委会主委王红玲表示,民主党派从来不是法外之地,遵规守矩、廉洁自律是每个党派成员应当恪守的底线,也是绝对不容突破的红线。民主党派成员作为中国特色社会主义事业的建设者、参与者,要坚持讲政治、重团结、干实事、守规矩,清清白白做人,老老实实做事,始终保持与中国共产党同心同向、同频共振。
“民主党派成员应从中国共产党的纪律建设中汲取经验。”在民建广东省委会主委李心看来,民主党派成员同样应树立正确的权力观、地位观和利益观,积极参与和支持反腐败斗争,推动廉洁建设;建立健全内部监督机制,加强自我监督;学习党的纪律建设和全面从严治党的实践经验,提高政治素养,提升自身的遵规守矩和廉洁自律能力。
农工党山西省委会主委李思进认为,作为中国共产党的政治同盟、中国特色社会主义参政党,民主党派必须增强向执政党学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉,不断加强和改进内部监督工作,努力引导和约束成员遵规守矩廉洁自律,推动自我革新、依规从严治党工作迈上新台阶,为巩固好、发展好、完善好多党合作事业,践行新型政党制度提供坚实保障。
“要以党为师,不断增强廉洁建设的政治自觉。”致公党重庆市委会主委丁时勇表示,民主党派要把廉洁建设作为自身建设的重中之重,严格遵守政治纪律和政治规矩,自觉抵制各种诱惑和腐败行为,从思想根源上增强廉洁自律的政治定力、怀德自重的拒腐定力,引导广大民主党派成员和所联系群众树立正确的价值观、权力观和利益观,努力营造风清气正的良好政治生态。
警钟长鸣
以过硬纪律护航更好履职
近年来,在各级纪检监察机关公布的查处通报中,出现一些包括民主党派成员在内的党外干部涉嫌违纪违法行为。“这些典型案件,充分反映出民主党派加强廉洁从政教育和日常管理监督的必要性和紧迫性。”受访同志一致认为,“党外”不是“纪外”,也不是“法外”,更不是“例外”,民主党派成员绝不能把“党外”身份当成不受法律约束的“护身符”“挡箭牌”。
“在中国共产党的领导下,我国的新型政党制度充分发挥了其独特的政治优势。民主党派作为中国特色社会主义参政党,其纪律建设和廉洁建设的强化,对于提升参政党的整体素质和履职能力具有重要意义。”李心表示,通过加强纪律约束,可以有效地规范民主党派成员的行为,形成有序的组织结构,提升组织运行效率。此外,廉洁建设还能提高民主党派成员的责任感和执行力,保证其在参与国家治理、推动科学决策的过程中,更贴近民意,更体现公共利益,从而提高参政议政的质量和实效。
王红玲也认为,中国新型政党制度区别于旧的政党制度的重要体现,就是它通过整合力量,能够有效提升决策的科学化民主化水平,从而最真实、广泛、持久地代表和实现最广大人民的根本利益。“为了最大化这一效能,民主党派必须以党为师,不断加强纪律建设,才能跟上执政党前进的步伐,才能保证在长期发展中不掉队、不变形、不走样。”王红玲表示, 严明的政治纪律是履职方向正确的保证,严明的组织纪律是净化队伍、夯实基础的保证,严明的工作纪律是党派履职不驰于空想、不骛于虚声的保证,严明的生活纪律是多党合作事业健康发展的保证。
“加强纪律建设、廉洁建设是民主党派强化自身建设的必要措施,只有加强自身建设,才能更好履行职能,落实好习近平总书记对各民主党派提出的‘四新’‘三好’要求。”李思进表示,监察法把“民主党派各级机关公务员及参公人员”纳入监察范围,各民主党派也都制定了自身的纪律处分办法,这都说明民主党派从来不是法外之地,必须教育引导民主党派成员彻底清除“党外”特殊思想,切实提高纪法意识,以过硬的作风推动自身建设、认真履行职能,更好地发挥我国新型政党制度效能。
多措并举
丰富纪律建设路径方法
事实上,在长期实践中,民主党派坚持以执政党为师,将讲纪律、守规矩、重廉洁作为自身建设的重要内容,已经取得了一定的积极成效。
例如,民革浙江省委会近年来统筹实施六项举措,勠力推进“同心同廉”工程建设,使廉洁文化润物无声,纪律教育、廉政教育入脑入心。民革浙江省委会副主委刘净非用“动能组合,多轮驱动”来形容这六项举措:首先是受“电”引能,建立一支“同心同廉”宣讲员队伍,微信公众号每两周推送“廉雨清风”,每月推出“清廉提醒”。其次是充“电”增能,建设一批“同心同廉”教育基地。三是强基赋能,民革浙江省委会24个支部开展清廉建设试点。四是优化聚能,展评一批“同心同廉”活动案例,营造“同心同廉”良好氛围。五是供“电”扩能,推广一批“同心同廉”做法经验。六是提升强能,打造“同心同廉”工作品牌,搭建“之江同心·同廉助先行”民革讲坛新平台,开展清廉合规系列宣讲。
“民革湖北省委会高度重视加强廉政教育、纪律教育,形成了全链条的纪律教育工作流程。”王红玲介绍,在关键少数层面,民革湖北省各级领导班子认真履行廉洁建设主体责任,加强与各级驻部纪检组的常态化沟通,召开民革湖北省处级实职干部廉政警示教育会,并通过领导班子谈心会、民主生活会、述职和民主测评会等制度让纪律教育常驻心间。对普通党员,通过开展警示教育参观、观看宣传片、进行案例解读、内部监督委员会参与支部生活等方式,让纪律教育全覆盖、无死角。同时积极推进清廉党员之家建设,通过摆放廉政教育书籍,加入廉政宣传元素等方式潜移默化,让“家”成为廉洁建设基地。
农工党山西省委会则将廉洁建设的工作重点落在了内部监督上。李思进介绍,山西农工党近年来实现了内部监督工作机构和重点党务工作监督“两个全覆盖”,同时面向各级组织领导班子成员和副处级以上党员干部开展廉洁风险预警提示活动,借助市级组织和省直基层组织换届契机开展任职廉政集中谈话,面向省委会机关工作人员连续六年开展廉政教育月活动,在元旦、春节等重要节点召开廉政建设暨安全提醒会,增强了党内“关键少数”和机关工作人员的廉政意识、纪法意识。
围绕纪律建设,九三学社江西省委会近年来也进行了积极实践和探索。九三学社江西省委会主委张伟介绍,坚持以学习教育为先导,切实绷紧讲规矩的“思想弦”,充分发挥“关键少数”作用;以制度规范为抓手,切实用好抓纪律的“监督尺”,制定20余项规章制度,并充分发挥内部监督委员会作用,切实加强对社员的监督管理、强化纪律约束;以履职建功为落脚,切实激发抓落实的“精气神”,通过抓纪律作风推动履职能力提升,用履职成果检验纪律作风建设成效。
健全机制
确保纪律建设常态长效
人不以规矩则废,党不以规矩则乱。中共十八大以来,习近平总书记从推进党的自我革命、全面从严治党的战略高度,紧紧围绕全面加强党的纪律建设,发表一系列重要讲话、作出一系列重要论述,为各民主党派开展纪律学习教育提供了科学指引和根本遵循。受访者纷纷表示,要切实通过高质量纪律学习教育,推动民主党派纪律建设常态化长效化规范化。
“要善于打好组合拳,发挥监督机构作用,提升内部监督实效。”刘净非用“加减乘除”来描述:一是做好加法,强化领导班子主体责任,切实提高领导班子成员加强内部监督和廉洁建设的责任意识,建立健全内部监督工作体系,实现内部监督委员会市级组织全覆盖;二是做好减法,健全内部监督机制,内部监督委员会统筹运用集体监督、专项监督、重点监督等方式,增强监督效能,最大限度减少违纪现象;三是做好乘法,强化示范,发挥乘数效应,弘扬优良传统、强化示范引领,构建正气充盈、政治清明的清廉生态;四是做好除法,注重清廉文化固本培元、廉洁理念教育引领,厚植内生动力,从根基上清除滋生腐败的土壤。
在李心看来,首先,要凝聚廉洁建设共识,深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,让广大民主党派成员提升廉洁自律的规矩意识,筑牢拒腐防变思想防线。其次,要完善制度体系建设,探索民主党派内部监督工作的特点、重点和规律,针对内部监督重点工作,如谈心谈话、问题线索处置等作出具体规定,改进监督方式,规范工作程序,提高监督能力。其三,要将民主党派内部监督与纪检监察部门、统战部门以及党派成员所在单位的各项力量有机结合起来,合力“编织监督网络”,共享监督信息、建立沟通机制、丰富监督手段、畅通举报渠道、形成监督常态。最后,各地要结合实际因地制宜、守正创新,探索可复制可推广的经验做法,形成可学可用的实践成果。
“推进纪律建设常态化,要注重与思想政治引导、内部监督执纪、模范机关建设、深化履职成效相结合。”张伟进一步阐述道,要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,巩固拓展主题教育成果,以理论水平的持续提升带动政治素质、履职能力的全面增强。同时,对民主党派现有内部监督制度文件进行修改完善,细化内部监督工作程序,制定并落实廉政建设年度计划,常态化开展作风、保密、廉政等学习教育,并切实把纪律学习教育激发的动力转化为推动高质量发展的实绩。
廉洁建设,是民主党派在新时代伟大征程中不断向前的重要保证。受访的民主党派省级组织负责同志一致表示,我们要以开展纪律学习教育为契机,通过学纪、知纪、明纪促进遵纪、守纪、执纪,将纪律学习教育抓在经常、融入日常,努力交出不负人民、不负时代的参政党纪律建设合格答卷。