转自：中国建设新闻网
夏季来临，烧烤渐趋红火，在人们大快朵颐、享受生活的同时，占道经营、噪音扰民、油烟扰民、乱扔垃圾等不文明现象也日益凸显。对此，多地城管部门开展专项整治行动，全力提升夏季市容环境。
印发管理规定 明确烧烤外摆期限
作为黑龙江省齐齐哈尔市一张靓丽的名片，鹤城特色美食烧烤被越来越多的消费者所追捧。与此同时，夏日里，街头烧烤噪音扰民、油烟污染等问题也成为齐齐哈尔市民反映投诉的热点。
为加强中心城区店外烧烤管理，提升市容管理水平和人民生活品质，促进烧烤行业健康有序发展，齐齐哈尔市城市管理综合执法局印发《齐齐哈尔市中心城区店外烧烤管理规定》，明确烧烤外摆期限为每年5月15日至9月15日，外摆摊位营业时间不得超出10:00至23:00。
“除主要街路、公共广场和住宅小区外，其余街路临街门店烧烤经营者向所在街道办事处城管中队提出烧烤外摆摊位申请后，城管中队工作人员进行现场踏勘，符合外摆条件并经过审核备案后方可外摆，未经过审核备案或因不具备外摆条件未通过审核的不得外摆。”相关负责人表示，烧烤外摆必须设置烧烤棚，并在烧烤棚内经营。烧烤棚设置区域不得超出“门前四包”责任区，不得占用机动车道、盲道、消防通道和公共收费停车泊位。设置烧烤棚后，临街门店墙体至路边石之间至少保留2.5米宽的人行通道。
同时，烧烤棚样式经过属地城管部门审查同意后才能设置。提倡具备条件、独立或是不连贯的经营者采取景观伞模式设置；连成片、成规模、场地宽阔的经营者采取遮阳棚设置，样式、高度、颜色宜统一美观、整齐协调。烧烤棚外观应干净、整洁、美观、完好，烧烤棚四周禁止采用黑网遮挡，棚上可以设置暖色调彩灯、亮化字体和商户logo，增加观赏效果。
启动专项整治 管理定人定岗定责
到了晚间时段，上海市松江区新桥镇辖区烧烤店铺生意逐渐火爆起来，执法人员在巡查过程中发现，部分店铺将简易桌椅摆到人行道上，供食客使用，造成占道经营，给他人造成影响。执法人员当即上门说明，进行耐心教育，涉事摊主也意识到了自己的错误并及时纠正。
据相关负责人介绍，近日，新桥镇综合行政执法队提前部署，启动露天烧烤专项整治行动，以“白加黑”昼夜兼治模式，维护辖区经营秩序。“本次专项行动从‘全覆盖’巡查预防和‘无间隙’监管执法两方面着手。白天，执法队员深入辖区主次干道和背街小巷等区域进行不间断巡查。执法人员边检查边普法，向部分使用露天烧烤设备的经营者讲解环境污染防治工作要求。”相关负责人说，为了预防烧烤店占道经营和垃圾混丢现象，每到一处，执法队员都将店铺基本情况计入监管台账，积极引导店家严格执行店内经营和垃圾分类，确保露天烧烤“不占道、不冒烟”。
“噪音污染会影响居民休息，店前桌椅占道影响正常通行，餐厨垃圾收拾不及时影响居住环境，烧烤设施不达标造成油烟污染。”日前，北京市昌平区城管部门对餐饮单位露天烧烤、店外经营等市容乱象实施集中专项整治。巡查过程中，执法队员“边整治、边宣传”，对商户进行上门走访宣传，发放告知书，要求商家规范经营管理、杜绝露天经营，进一步强化商户文明守法的经营意识。
据相关负责人介绍，昌平区城管部门按照“定人、定岗、定责”的工作模式，对烧烤店集中路段实施不间断巡查、无缝隙管理，不定期开展集中整治行动，发现一处取缔一处，保持对露天烧烤动态“清零”的态势，促进市容秩序更加整洁，空气质量更加清新。同时，执法人员坚持宣传教育和执法管理并重，向餐饮单位开展普法教育宣传，对占道经营店主、流动经营摊主进行文明劝导和说服教育，鼓励居民积极参与共管共治。
签订承诺书 营造文明经营环境
在内蒙古自治区准格尔旗，68家夜市烧烤店相关负责人郑重地在承诺书上签下自己的名字，表示愿意按照“三定两统一”的标准设置摊位。每日经营结束，及时清理环境卫生，产生的垃圾按照环卫部门规定分类处理，不随意倾倒，做到地面整洁无油污、无垃圾。
据城管部门相关负责人介绍，为切实维护市容环境秩序，加强对餐饮业的规范管理，营造干净整洁的城市环境，准格尔旗城市管理综合行政执法局与辖区夜市烧烤店签订了文明经营承诺书，督促经营者规范经营。“‘三定’指的是定时间（18:00至22:00)、定地点（在指定地点经营，未经允许，绝不随意变动）、定范围（经营范围绝不占用消防通道、盲道、健走道等公共通道），‘两统一’即统一设置垃圾桶和餐厨垃圾收集容器、统一铺设隔离地垫。”相关负责人说，烧烤店相关负责人要提前告知店外就餐的客人在22:00后需回到室内用餐。要求店外餐桌摆放“温馨提示：为避免影响周边居民休息，22:00后需回到室内用餐，带来不便、敬请谅解”内容的提示牌。
此外，为了避免油烟与噪音扰民，烧烤店要采取油烟净化措施，使油烟达标排放。与居民住宅相邻的烧烤店还需在午休时段（12:30以后）以及晚间（22:00后）关闭室外油烟净化器、风机等设备，防止、减轻噪声污染。
在山东省青岛市，西海岸新区综合行政执法局珠海中队采取“一书一线”相结合的方式，对店外露天烧烤不文明行为进行整治，着力解决烧烤摊点油烟污染、噪声扰民等问题。组织烧烤摊经营业主共同学习相关法律法规，听取意见建议。同时加强源头防控，与店主现场签订《烧烤餐饮经营业户承诺书》，要求店主落实“门前三包”责任制，配合好城市市容管理工作，保持店铺周边环境卫生整洁有序。
据相关负责人介绍，为规范经营秩序，该中队为各烧烤餐饮店设置了“潮汐式”就餐区。在商户门前画线，划定合理的经营区域，要求桌椅摆放不占用人行道和公共绿地，不影响行人正常通行，严格做到不超范围、不超时、不扰民。采取宣传引导与严格执法相结合的方式，引导商户入室经营，督促其使用油烟净化装置，定期清洗，严禁油烟扰民，为居民营造干净整洁的居住环境。
【编后】疏堵结合 提升管理“人情味”
随着夏天到来，不规范的露天烧烤等一批“城市病”也悄然滋生，破坏着市容市貌和群众生活质量。露天烧烤怎么管？疏堵结合，提升管理“人情味”，才能找寻到“城市管理有序、夜间经济繁荣和市民生活舒适”之间的平衡点，提升城市管理和服务水平。
为了营造良好的市容秩序，城管部门需要不间断地开展夜间巡查，烧烤店开到几点就值班到几点，占道经营占到哪里就得规范到哪里，不仅考验着城管队员的体力，也考验城市部门的智慧。在整治露天烧烤的过程中，城管队员一方面要维护市民利益，设身处地地考虑生活在油烟、噪声里的市民的痛苦，加强执法、规范管理，为广大市民营造良好的城市环境；另一方面夏季吃烧烤是市民休闲放松的生活方式，消费者有店外就餐的需求，应该允许露天烧烤以适当的、合理的、不影响别人的方式存在，城管队员要理解商户的不易、了解市民的需求，坚持服务导向，智慧管理、“刚柔并济”温情执法，积极探索多方共赢的工作路径，努力营造环境整洁、文明有序、有烟火气和人情味的城市氛围。
