转自：民政微语
近年来，安徽省滁州市以全国居家和社区基本养老服务提升行动为牵引，坚持高位推动、协同联动、质量引动、多维驱动、政策促动、激励带动，积极探索建立居家、社区、机构相衔接的专业化照护服务体系，为老年人提供更方便、优质的居家和社区基本养老服务，持续提升老年人的获得感、幸福感、安全感。
建设家庭养老床位
让居家环境更适老
“感谢养老服务中心的工作人员，感谢党和政府给我们老年人创造了这么好的居家养老条件。”家住琅琊区琅琊东路的高龄独居老人王道琴说。每当谈起现在的居家环境，老人都连连叫好。
王道琴今年82岁，老伴去世得早，儿子在城南上班，女儿远嫁外省，目前其一人独居，加上双腿患风湿几十年，导致生活起居存在诸多不便。
2023年7月，在社区工作人员的帮助下，老人的儿子为其申请了家庭养老床位。根据王道琴的实际情况，琅琊区民政局委托专业机构在老人家中的墙边、床边和卫生间内安装了扶手、防撞角、坐便椅，更换了带有气垫和防侧倾功能的护理床，并在其床头安装了呼叫器，在厨房安装了燃气报警器，紧急情况下可以一键呼救，还可以通过智能音箱与后台工作人员视频通话。
居家环境的改造提升和智能设备的安装，解决了王道琴老人和其儿女的很多烦恼。
建设家庭养老床位是滁州市落实居家和社区基本养老服务提升行动的一项重要内容。该市出台《家庭养老床位基本项目参考清单》，按每人6000元补助标准，综合考虑经济困难的失能、部分失能老年人身体健康状况、居家环境条件和服务需求等，以“一人一案”方式建设家庭养老床位，主要包括适老化改造、智能化改造和老年用品配置等3大类28项具体内容。截至目前，全市累计建设特殊困难老年人家庭养老床位2470张。
实施上门服务
提供专业化、个性化照护
“护理员对我的照顾无微不至，每天都盼着她来！”家住明光市林庄社区的华其平老人今年71岁，肢体残疾，行动不便，日常全靠老伴照料。被纳入居家和社区基本养老服务提升行动的上门服务对象以来，他已享受18次助洁、助餐等服务。
同样享受到上门服务的，还有琅琊区西涧街道西涧花园的蒋振斌老人。他今年92岁，重度失能，儿女年岁已大，照料起来力不从心。被确定为居家和社区基本养老服务提升行动的上门服务对象后，护理人员每周上门为老人测量血压、指导用药，开展健康辅导，与老人谈心交流、排解烦闷情绪，还时常带老人出门晒太阳。一段时间后，蒋振斌的身体状况和心情有了明显改善。
滁州市把居家养老上门服务作为居家和社区基本养老服务提升行动的重要内容，出台《居家养老上门服务基本项目指导目录》，按每人每月200元补贴标准，由专业承接机构根据老年人能力评估情况及家庭照护需求，与老人及其家人协商制订 “一户一案”个性化照护计划，签订照护服务协议，提供生活照料、基础照护、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等居家养老上门服务，还帮助失能、部分失能老年人家庭人员掌握养老护理技能，提升居家老年人照护服务能力。同时，按照“一人一策”服务标准，建立服务档案，录入全国养老服务信息管理系统，实现动态管理和远程监测。截至目前，滁州市累计为4668名特殊困难老年人提供6.8万余次居家养老上门服务。
开展老年助餐服务
守护“舌尖上的幸福”
近日，80岁的赵恒顺老人将一面写着“爱心助老献真情 真情温暖老人心”的锦旗，送到凤阳县临淮关镇临西社区老年食堂的工作人员手中。“借用这面锦旗表达我对社区老年食堂最诚挚的感谢！”老人激动地说。
临西社区老年食堂环境整洁明亮、干净卫生，菜品种类丰富多样、价格实惠，对老年人还有折扣，性价比非常高。独居的赵恒顺每天都到食堂就餐。但由于身体不适加上附近修路，去年年底，赵恒顺吃饭遇到难题。老年食堂的工作人员听闻后，主动承担起送餐员的角色，无论刮风下雨，都会准时把饭菜送到老人家中。这一送就是大半年，让老人非常感动。
老年食堂（助餐点）在提供热乎、可口饭菜的同时，还成了老人们交流的阵地。餐前饭后，老人便三五成群地聚在一起聊家常。鉴于此，各老年食堂（助餐点）积极探索拓展服务内容，在非就餐时间举办知识讲座、健康咨询，开展文体娱乐、社交互动等活动，深受老人们的欢迎。
老年助餐服务是滁州市实施居家和社区基本养老服务提升行动的特色服务项目。综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，滁州市采取新建、改建、整合等方式，布点建设老年食堂（助餐点），区分“三类五档”，对老年人每天给予1元—5元的助餐补贴，对社会力量新建老年食堂给予5万元—15万元、助餐点给予2万元建设补贴，对经民政部门认定的助餐服务机构每年给予1万元—2万元运营补贴。
此外，滁州市还鼓励机关和企事业单位、乡镇（街道）食堂等向老年人开放，引导大型连锁化社会餐饮企业开设“老年餐桌”，支持专业力量运营老年食堂（助餐点），并给予用电、用水、用气、用热等价格优惠。发布全市养老服务地图，开发老年助餐服务信息系统，以社会保障卡为载体，实现统计、结算、管理等“一卡通办”。
截至目前，滁州市已建成老年食堂（助餐点）526个，日均开展助餐服务6500余人次。
来源：《中国社会报》
作者：郝腾飞
