【关键词】耕地受损 土地管理 多元履职
“检察机关严厉打击违法违规占用耕地行为，在黑土地上守住了耕地红线。我看受损耕地已得到及时复垦，玉米苗长势喜人。”近日，吉林省长春净月高新技术产业开发区（下称“净月开发区”）人大代表肯定了我院办理的一起受损耕地公益诉讼案件的成效。
今年3月，我院公益诉讼办案组检察官在履职中发现，位于新湖镇新农村六合堂屯的耕地上，成捆的玉米秸秆堆积如山，占地面积极广。经询问现场作业人员，我们了解到，此处系长春市亿发农业农民专业合作社租赁耕地，用于长期堆放秸秆和生产相关燃料产品的原料，一直未进行耕种。
本该用于耕种的土地为何被堆满玉米秸秆？春耕在即，我第一时间要求公益诉讼检察官制定全面的调查方案。
承办检察官利用无人机航拍、与长光卫星做图斑对比等手段迅速固定证据，通过分析图片和视频资料，确认被占用耕地面积5.938公顷。经查，长春市亿发农业农民专业合作社于2022年9月就该片耕地与6家农户签订了《农村土地租赁合同》，租期5年。
为将问题解决在农时前，我院邀请人大代表、律师、“益心为公”志愿者，及净月开发区农业农村和水务局、新湖镇政府、新湖镇新农村村委会相关代表召开行政公益诉讼诉前听证会，就耕地占用、秸秆处理等问题进行了深入探讨，充分听取社会各界监督意见。经过检察官释法说理，与会人员一致认为，应当对违法行为及时严肃处理，维护国家土地管理秩序和粮食安全。
今年4月8日，我院向辖区相关行政单位制发检察建议，建议其采取有效措施，尽快恢复耕地种植，全面摸排辖区类似问题并依法处理。相关职能部门立即向该合作社发出限期整改通知书，确保在春耕前恢复播种条件。与此同时，我们还指导相关职能部门从保护耕地角度，以村屯为单位向辖区村民发放《致广大农民朋友的告知书》，对排查出的曾将承包土地用于非粮食生产用途的6户村民，进行批评教育并责令整改。
耕地被占用问题解决了，合作社的秸秆处理难题又该如何解决？随即，我院会同净月开发区农业农村和水务局、新湖镇政府与亿发农业农民专业合作社开展座谈，针对秸秆处理和恢复耕种等问题，帮助其制定切实有效的整改方案。我们协调当地电厂帮助该合作社处理秸秆300车3万余包，并建议该合作社通过合理规划厂区空间布局扩充秸秆存储量，同时协调某农机专业合作社向其分享种植经验，推动形成了“半年耕种—半年存储生产”新模式，提高土地空间利用率。
现在，被占用耕地已完成春耕，只待丰收至。
（讲述：吉林省长春净月高新技术产业开发区人民检察院检察长张国良 整理：本报记者于贺 通讯员单永欣 杨晨宇）
