转自：中国银行保险报网
□国家金融监督管理总局广西监管局党委
深入贯彻落实习近平总书记关于金融工作重要论述精神和对广西重大方略要求，是做好新时代新征程广西金融监管工作的政治要求和最优路径。我们要通过学习《习近平关于金融工作论述摘编》进一步统一思想认识、指导监管实践、激发奋进力量，更好落实防风险、强监管、促发展重要职责，为书写金融强国建设广西篇章贡献监管力量。
一、深刻认识防风险、强监管、促发展的辩证统一关系
金融是最需要监管的领域，金融监管体制和能力要适应我国金融体系发展要求。对于金融监管部门而言，防风险、强监管、促发展都是中央赋予的法定职责，是有机统一的完整体系。
防风险是永恒主题，是强监管的目标、促发展的前提。要把握好权和责、快和稳、防和灭的关系，掌握正确方法论，落实守土之责。抓住基层风险特点，强化治未病、抓前端，防止风险击鼓传花、捂盖子，杜绝个体风险向区域性风险蔓延、向系统性风险演变。把握优先序，从金融是经济的镜像反映等规律中抓主要矛盾，集中资源、系统推动风险化解。
强监管是政治责任，是防风险的手段、促发展的基础。要扭转重发展、弱监管的积弊，全面加强金融监管，树牢强监管严监管导向。落实“五大监管”要求，系统重塑基层监管框架，重点落实好属地监管责任。打造现代金融监管能力，开展依法行政、数字化监管、调查研究等能力提升工程，增强监管的前瞻性、精准性、有效性、协同性。
促发展是重要使命，是防风险的支撑、强监管的升华。要聚焦民族边疆地区高质量发展需求精准优化金融供给，把金融服务实体经济作为根本宗旨和防控风险的根本举措，深入打造“惠企、利民、兴农、增保、维权、民族团结”广西普惠金融服务体系，引导金融机构特别是地方法人机构可持续发展，为推进中国式现代化注入强大金融动能。
二、防风险要坚持标本兼治、守住底线
防范化解金融风险，要坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针。我们要牵牢地方法人机构改革化险的“牛鼻子”，统筹重点领域，守护好一方金融平安。
以农合机构改革化险为带动，有效防范化解地方法人机构风险。落实党委班子“分工包案”机制，坚决打赢高风险机构清零“歼灭战”。高质量组建广西农商联合银行，制定“1+8+N”监管政策推动机制转换，破除风险周期率。探索组建地市统一法人农商银行，破解金融承载能力有限和机构竞争力不足问题。加快村镇银行“法人转分支”改革重组。引导城市商业银行、地方法人保险机构和非银机构改革转型、稳健发展。
以城市房地产融资协调机制为抓手，促进金融与房地产良性循环。建立“一项目一主办行”机制，推动全国首笔融资协调机制贷款落地，项目数量、融资金额排全国前列。推动出台广西房地产“金融15条”，保交楼配套融资规模全国靠前，“三大工程”贷款实现较快增长。
以“不爆雷”为底线，支持地方债务风险平稳缓释。全力落实中央政策，推动在省级层面设立平稳基金，组建银团支持重点地市化债。支持地方降低债务成本，完善激励机制，增强金融支持化债的可持续性。严防相关风险向地方法人机构传导，确保不出现“处置风险的风险”。
三、强监管必须“长牙带刺”、有棱有角
金融监管要“长牙带刺”，切实提高有效性。我们要制定落实强监管严监管行动实施方案，提升监管震慑和违规成本，打造“全覆盖、无例外”监管合力。
发扬斗争精神，坚决做到严格执法、敢于亮剑。严把准入关口，做好与地方部门预沟通和穿透审核。坚持透过“表”“账”看风险，建立风险早期干预工作机制。紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”，把现场检查对象选准、风险查透、整改责任压实。开发广西PLUS金融风险预警等系统，强化监管科技支撑。提升行政处罚规范性和震慑力，真正把板子打准、打痛。
当好桥梁纽带，跨前一步强化央地监管协同。定期向自治区党委政府专题报告，推动将金融领域风险纳入地方重点风险联动处置方案，常态化开展金融领域不良资产清收追缴和惩治金融腐败专项行动，有效落实地方党政主要领导负责的风险处置机制，促进同责共担、同题共答、同向发力。
弘扬新风正气，扎实推进“四新”工程。落实派出机构职责完善任务体系，改革化险专班、调研信息团队等获评“先锋榜”，打造强监管严监管10项措施、改革化险10项任务、金融服务实体经济10项行动精品工程，全面强化从严从实的监管氛围。
四、促发展需要提升适配、良性循环
要坚持质量优先，引导金融业发展同经济社会发展相协调。我们要从服务中国式现代化全局出发，提升经济金融适配性，把中央赋予广西的发展任务落实落好。
聚焦开放发展、向海图强，打造国内国际双循环市场经营便利地。疏通资金进入实体经济的渠道，做好对平陆运河等重大项目投资的融资保障。完善金融支持恢复扩大消费等政策，提振有效需求。推动科技金融服务“五提升”，支持新质生产力发展和现代化产业体系建设。建设绿色金融改革创新示范区。建强面向东盟的金融开放门户，服务RCEP高质量实施，推动铁路运输单证金融服务等全国创新试点落地，畅通西部陆海新通道。
促进民族团结、边疆稳定，建设铸牢中华民族共同体意识示范区。增强金融服务的多样性、普惠性、可及性，打造财政贴息“桂惠贷”降低融资成本，做实“新市民”金融服务，制定金融支持广西兴边富民措施，加大乡村振兴金融投入，夯实民生风险保障。构建“大消保”格局，维护壮乡群众金融合法权益。
深化金融改革、优化金融生态，形成发展与促发展的良性循环。构建广西地方法人机构可持续发展“1+6”监管体系。加强定位监管，督促机构聚焦主业，盈利要服从功能发挥。推动机构党建与公司治理深度融合。打造“数创桂金”广西金融机构数字化转型创新共同体。依托“八桂廉韵银保清风”品牌培育中国特色金融文化，以“五要五不”浸润人心、净化生态。
