5月24日，武汉市洪山区市场监督管理局发布行政处罚，认定武汉大本营商业管理有限公司（简称大本营）在“泛悦·城市奥特莱斯”招商过程中，存在虚假宣传，责令改正违法行为并在相应范围内消除影响，并给予罚款35000元的行政处罚。
此前，多个商户向封面新闻记者反映，他们被大本营公司以“武汉首个品类最全、品牌最多的城市奥特莱斯、品牌数量近300个、300家奥莱零售品牌”“60万高校客流”宣传招商，入驻后发现宣传中的大品牌并未入驻；商场三四年未能正常开业，将转手他人；十多家商户的物资被搬走、清空，下落不明。
封面新闻对此报道后，武汉、荆州、襄阳多个市民反映，他们多年前购买的商场铺面，被大本营公司以“20年保底承租”宣传下拿走经营权，但陆续被单方面要求重新签合同、下调收益，并出现了拖欠租金及分红情况。
对此，武汉大本营公司负责人表示，公司的所有行为都是根据合同按流程处理。
多家商户物资被商场“一夜清空”
市监局认定商场“虚假招商宣传”
多名商户介绍，“泛悦·城市奥特莱斯”原本是南国置业股份有限公司旗下品牌“南国大家装”建材商场，2018年转型为“泛悦”系购物商场，宣传要打造“武汉首个品类最全、品牌最多的城市奥特莱斯、品牌数量近300个、300家奥莱零售品牌”，将在2019年12月21日开业。
在此宣传下，仲女士被作为主力店引进，在一楼开起一家700平米的酒吧。“大本营的招商宣传册及商铺区位图显示，一楼招商了麦当劳、华为、阿玛尼、周大福等十多家知名品牌，但我装修入驻后，发现这些品牌实际都未入驻。”
仲女士称，所谓的300家零售品牌，直到2023年商场转手之前，几乎都没有出现，“楼层导航牌上，五层楼一共只有20多家商户，空余部分全是围挡，上边‘即将开业’的宣传挂了几年。”
李先生称，疫情之后商场也一直没有正常开业，电灯、电梯经常是半开启状态，“后来我们直接把门锁了。2021年8月，商场发来追讨函，追讨2020年4月至2021年9月租金、装修金、推广费100余万元。我们认为他虚假招商、商业欺诈，导致我们无法经营，向市场监管局投诉。立案调查期间，我店内物品被人搬走。”
商场五楼一家餐厅老板介绍，商户一直希望与商场共进退，共同盈利，“我是坚持到2022年，正常交租，坚持经营，最后实在没生意关门。2023年底，大本营公司将商场托卡马克公司运营，我店里物资被搬空，不知去向。”
5月24日，武汉市洪山区市场监督管理局发布处罚结果，认定大本营公司在“泛悦·城市奥特莱斯”项目宣传过程中，“武汉首个品类最全、品牌最多的城市奥特莱斯、品牌数量近300个、300家奥莱零售品牌”“项目周边3-5KM范围内18-28岁年轻群体--60万高校学生”等内容，存在虚假宣传、引用数据未注明出处，责令改正违法行为并在相应范围内消除影响，同时给予罚款35000元的行政处罚。
5月24日，市场监管局发布的处罚（全国信用信息公示系统截图）
多个商场小业主被拖欠租金及分红
质疑商场运营者“两头吃”
武汉、荆州、襄阳多个“泛悦”“南国大家装”商场小业主反映，七八年前，南国置业开发了上述品牌项目，他们在“20年承租，保底收益”宣传下购买铺面，统一交给南国置业旗下的大本营公司运营，被大面积拖欠租金、分红。
“南国置业当年宣传包租20年，每月有6.5%到7%的保底租金，每年分红，宣称一铺养三代。我花了20多万茶水费打点销售员，买到100多平铺面，至今没拿到过一分钱的分红。”业主刘先生说，20年租期被拆分为5年一周期，今年10月份第二个租期到期，大本营公司要求解约、重新签订合同，要求对半下调租金，什么时候盈利什么时候分红。
“我拒绝续签合同，他们单方面发函解约，继续把我的铺面占着外租。疫情期间，要求我们免除3个月租金，减半6个月租金，我们不同意，他们强行扣除了一个月租金。”襄阳业主乔先生称，他起诉大本营公司，要求撤销解约，并追讨拖欠的租金。最终法院判令解约有效，要求大本营公司补齐拖欠的租金，另按照其他商户新签订的合同金额支付铺面占用费，并按此标准支付到返还商铺为止。
襄阳“泛悦Mall”商场（受访者供图）
“大本营公司以商场需要整体经营、维护经济稳定为由辩解，要求继续使用铺面。法院以避免商场后续混乱，避免商场业主整体利益受损为由做了上述判决，实际上是自动续签了新合同。”乔先生认为，该判决剥夺了他对铺面的自主支配权，他正在准备上诉。
裁判文书网显示，襄阳一名商户入驻一年半后，因商场燃气交付不达标、消防安全许可缺失、围挡施工导致3次延期开业、停业整顿；开业一年半商户入驻不足50%，商场人气不足、商户无法正常经营。商户向大本营公司提出解约，被大本营公司扣押保证金，追讨违约金1.2万元，追讨一年的租金、管理费、装修基金、营销推广费15.6万元。最终，法院判定业主提前解约行为违约，考虑到商场延迟开业、商铺损失等情况，将违约金减为2000元，装修基金、物业管理费等减为3.6万元。
刘先生认为，南国置业、大本营公司通过宣传吸引业主买商铺，又通过格式合同随时解约、重新签订合同下调业主收益，“一方面说亏损不能分红，把风险转嫁给小业主。另一方面无法向商户兑现经营预期，又根据合同单方面解约、追讨租金，强行清铺。道理全站在他们那边，对业主和商户两头吃。”
商场回应“一切都是按合同来”
愿“承担清空店铺物资法律责任”
天眼查数据显示，南国置业2009年在深交所上市，全国打造、运营多个“南国大家装”“泛悦系”“洺悦系”“泷悦系”住宅、商业项目。该公司近些年被多个法院强制执行30次，2021年被列为限制高消费名单。
荆州“南国
大家装”商场（受访者供图）
其子公司大本营有55次因租赁纠纷、合同纠纷、广告纠纷等原因被起诉，近5年有44次因未按时履行法律义务被法院强制执行。其中，今年5月20日因被两个商户起诉，而被武汉市硚口区人民法院强制执行21.99万元。
大本营公司负责人朱先生接受采访时介绍，最近两次强制执行，是因为根据合同无法履约，“与业主商量以起诉方式，通过判决执行。”
朱先生称，“泛悦·城市奥特莱斯”的商户拖欠租金，公司按合同约定下达沟通函、解约通知，公司有权按合同约定进行清理。“但这十几家商户我们没动，是新运营方托克马克公司拆除、清空了物资。”
朱先生承认，前期的招商宣传存在虚假宣传问题，“商场最高峰有260多家商户签约，与300家相差不多。后来因疫情影响，商场经营出现问题，三四年以来至少有一半时间在关闭。商户入驻是一种投资，投资有风险，商户应该知道并承担这种风险。”
多个商户提供2022年、2023年的照片显示，商场内处于漆黑状态，楼层导航图中只有3层楼的20多家商户名称。仲女士认为，大本营公司的虚假招商宣传得到市场监管局的认定，而这种虚假宣传导致商户无法经营才出现欠租，“责令整改和消除影响，实际上已经无法执行，我们会继续就此追究大本营公司责任。”
记者询问朱先生，所谓的260家商户是否真正入驻，是否可以提供名单随机抽取联系方式验证。朱先生表示，商户拍摄的先照片是某些时间的情况，“260家商户名单和联系方式可以提供一部分供验证。”
截至发稿，记者未收到上述名单资料。
朱先生表示，武汉、襄阳和荆州商场，因为亏损没有给业主分红。“即便经营困难，基本的租金收益还是尽可能在支付，只有少部分人没收到。”
25日下午，武汉托卡马克公司负责人告诉记者，他无法证明商场内商铺物资不是该公司拆除、清空，“大本营公司说是我们拆的我们就认，该赔偿赔偿，我们愿意承担相关法律责任。”
目前，已有多个商户就物资丢失情况，前往武汉市公安局洪山分局珞南派出所报案。警方表示，案件还在抓紧办理中。
封面新闻记者 石伟
