每经记者 张祎 每经编辑 马子卿
5月13日，中国共产党四川省第十二届委员会第五次全体会议（以下简称“省委十二届五次全会”）在成都举行，并审议通过了《中共四川省委关于以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展的决定》（以下简称《决定》）。
省委十二届五次全会指出，四川科教资源富集、产业体系完备、市场空间广阔，发展新质生产力具有坚实基础和良好条件，必须将其作为高质量发展的重要着力点，以创新为主导加快发展新质生产力。
在系统谋划和全面部署之下，如何将政策转化为具体行动？又如何通过创新驱动和政策支持进一步激发市场活力和创新潜力？为此，《每日经济新闻》记者于日前采访了四川省税务局党委书记、局长李杰，从税务视角探寻如何通过政策落实和服务创新，为新质生产力发展提供有力支撑。
以“真金白银”激励创新，充分释放税收政策招才引智效应
“我们将聚焦发展新兴产业、培育未来产业的战略布局，认真抓好四川省委十二届五次全会决策部署的分解落实。”李杰指出，《决定》提出“加快发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革”，一以贯之聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持了稳中求进、以进促稳、先立后破的要求。
李杰表示，今年，党中央、国务院部署实施了一系列延续、优化、完善的税费优惠政策，四川税务部门将结合本地产业特点，对照《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》，落实好重点支持科技创新和制造业发展的结构性减税降费政策，扎实推进研发费用加计扣除等各项税收优惠政策红利直达快享、精准落袋，用“真金白银”激励经营主体加大创新力度，推动制造业企业向高端化、智能化、绿色化转型升级。落实吸引和培育人才优惠政策，支持高端人才和紧缺人才引进，充分释放税收政策招才引智效应。
此外，四川税务部门将进一步深化“政策找人”，将优化升级政策精准推送机制，持续开展政策跟踪问效行动，强化“政策红利引导—研发投入增加—产品质量提升—企业效益增加”的链条效应，为企业创新发展增加信心、增添动能。
严防地方招商引资中的涉税风险，营造公平竞争经济环境
一个稳定的市场环境，不但有助于推动资源向具有创新潜力领域流动，也为新质生产力发展带来政策、资金、人力等多方面支持和保障。
在营造新质生产力发展的良好环境方面，李杰介绍，接下来，四川税务部门除了立足四川税收和科技创新需求实际积极向税务总局和省委省政府提出务实管用的涉税改革建议外，还将聚焦“高效办成一件事”，推动更多税费事项全流程网上办、跨区域通办，加强对新制造、新服务、新业态的助企强链服务，深化“银税互动”“补链助企”“春雨润苗”等惠企利民行动，帮助中小微企业、民营企业等供销匹配对接，促进产业链供应链循环畅通。
据悉，下一步，四川税务部门还将积极对接世界银行营商环境成熟度评估工作，实施“强化规范性透明度建设、升级税务数字化管理、规范执法风险监管、提升办税缴费体验”四项行动，健全税费服务诉求解决机制，进一步优化税收营商环境。
此外，李杰表示，“我们也会依法严厉打击虚开发票、骗取退税、骗享优惠等各类涉税违法行为，落实公平竞争审查机制，推进出口应征税货物税收监管专项工作，严防地方招商引资中的涉税风险，助力加快建立全国统一大市场，为新质生产力发展营造公平竞争经济环境。”
持续拓展“川渝通办”事项范围和深度，提供跨区域便捷的税费服务体验
近年来，在整体布局之下，四川区域经济呈现出协同联动、竞相跨越的积极态势，为加快经济结构转型升级、提升本地经济竞争力打下了良好基础。
接下来，税务部门又将采取哪些行动，进一步构建协同发展、优势互补、共同繁荣的经济格局，为培育和发展新质生产力提供更为广阔的市场基础？
“我们将在唱响‘双城记’中加快推进区域共兴，拓展新质生产力发展空间。”李杰表示，四川税务部门将积极发挥税收职能作用，精准对接成渝地区双城经济圈建设等重大发展战略，增强发展的平衡性、协调性和可持续性。
具体来说，主要有以下三项举措。一是在政策执行协同上持续加力。深入落实《西南区域税务行政处罚裁量基准》，着力统一川渝水资源税政策执行口径、川渝跨区域矿产资源专项收入征收标准、遂潼两地税费政策执行口径等。
二是在税费征管协同上持续扩围。进一步统一两地的基础征管制度，统筹两地税务系统人力、智力、算力等资源，加强税务监管领域的深度合作，在健全出口退税服务监管新机制、强化农产品发票管理、发挥八部门常态化打击涉税违法犯罪工作机制作用等方面同频共振。
三是在税费服务协同上持续增量。聚焦两地纳税人缴费人急难愁盼，持续拓展“川渝通办”事项范围和深度，优化“网上办”“掌上办”等服务举措，提供跨区域便捷的税费服务体验；持续开展“税路通”子品牌建设，帮助“走出去”企业用好税收政策工具，为跨境纳税人提供税收确定性服务。
封面图片来源：每经记者 张建 摄
