社论丨美国滥用贸易保护主义,意在打压中国优势产业
美国政府5月14日宣布,将对中国部分产品加征关税,这项关税措施涉及约180亿美元中国产品,包括电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等,约占美国从中国进口商品总额的4%左右。这是美国滥用贸易保护主义的又一项霸道行径。
一般认为,拜登政府此次加税举措,是大选背景下的“选举秀”,为了迎合摇摆州(也是所谓的主要铁锈州)的选民,做出保护制造业和就业的态度。此外,由于涉及的中国产品大部分都没有向美国出口或者出口数量极少,比如电动汽车、锂电池、关键矿产、半导体等,因此,市场认为新关税即便真的落地,对中国出口也没有任何太大的影响。
的确,美国此次加税措施,对中国的出口以及相关产业发展不会形成直接的冲击,但是,这并不意味着这种做法是可接受的。
一直以来,美国表现出积极要求与中国沟通的态度,强调重视中美关系,并作出一系列承诺,包括不寻求遏制中国发展,反对经济脱钩等等。但是,美国总是“说一套、做一套”,此次针对中国商品的加税方案更是霸道做法的表现。两国合作与协商的前提应该是公平的,相互尊重而不是单方面霸权。
美国频频违背国际贸易规则打压中国,但每次出手前,拜登政府的高官会先造势,通过一些虚假叙事来装扮自己的霸权行径。这种模式从去年制造“去风险”叙事,到今年构陷中国“产能过剩”论,并与欧盟某些官员一起唱和,向全球输出。
这些具有政治目的的叙事容易蛊惑舆论。因此,中国需要对这种先叙事后行动的模式加以积极应对,不仅要在全球范围内回击其虚假叙事,更要通过到世贸组织等起诉美国的加税行为。
美国此次对中国商品加征关税并非是象征性的,其真正目的是打击中国的新能源汽车优势。美国已经通过《通胀削减法案》禁止使用中国电动汽车的供应链,包括电池和材料等,这意味着美国汽车产业必须远离中国供应链,同时也阻挠中国企业到美国投资。
现在,通过对中国电动汽车加征100%的关税,是从贸易渠道阻止中国汽车进入美国。主导此次加税方案的美国商务代表戴琪在方案公布后表示,中国电动汽车制造商有可能转移生产到墨西哥,以规避进口关税,但“美国可以采取额外惩罚”,以阻止这种可能性。这是一次全方位的“围堵”,因此,美国的根本目的是打击相关中国公司和优势产业,遏制中国发展。为了保护我国利益,维护世贸规则与公平贸易,中国需要采取措施,并向世贸组织上诉。
美国一面表示愿与中方加强应对气候变化合作,一边大肆炒作所谓“中国新能源产能过剩”,对中国电动汽车、太阳能产品等加征高额关税。这是自相矛盾的。这不利于世界经济绿色转型,破坏全球应对气候变化的努力,也将不利于两国气候合作。中国可将新能源贸易纳入到全球气候谈判的进程,美国不应该在气候领域将自己伪装成负责任的角色,并破坏世界贸易规则和秩序。