转自：中国质量报
□ 胡立彪
工业和信息化部反诈工作专班近期发现，一些不法分子盯上了知名厂商应用程序（App）的品牌和数据价值，仿冒出各种山寨App。这些山寨App往往通过广撒网的形式提高安装率、保留率，同时想方设法规避监管。如果用户下载使用了这些山寨App，会面临个人信息遭泄露、钱财被骗取的风险。
事实上，山寨App并非新事物，早在智能手机流行初期就已经存在。据了解，仅2021年，苹果App Store就封杀了6.35万个盗版App。凭借封闭生态，号称安全系数更高的苹果App Store尚且如此，处于开放状态的安卓系统，当面对海量山寨App冲击时，更是难以招架。
山寨App层出不穷，与其技术门槛不高有关。对于成熟的山寨软件开发者而言，几天时间内就可以做出一套前端框架。服务器、源代码、域名、服务商等内容的创建，通过网上租赁的方式就可以解决。比如，一款苹果应用商城上线的借贷类App，有的山寨App从业者报价5000多元，能达到1∶1级别的复制。若仿冒一些上市公司的App，报价可以达到3万元，20天就能完工。与此同时，许多应用商店存在管理漏洞，审核不严，山寨App很容易过审上架。山寨App制作成本低、利润高，已形成一条隐秘而稳定的黑色产业链。
针对山寨App乱象，相关部门一直在加大监管打击力度。国家网信办反诈中心于2022年发布的数据显示，4.2万个仿冒App受到排查打击，并被纳入国家涉诈黑样本库。工业和信息化部反诈工作专班会同有关部门开展App反诈电子标识试点工作，从2023年9月至今，累计监测发现了大约1.7万款仿冒App。目前，工业和信息化部反诈电子标识试点工作正从金融类App防控扩展到政务App，进一步强化涉诈App的研判覆盖面。
为了进一步加强监管，工业和信息化部在2023年8月发出《关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》，要求在中国境内从事互联网信息服务的App主办者，应当依照相关规定履行备案手续，未履行备案手续的不得从事App互联网信息服务。根据该通知，今年4月至6月底，电信主管部门组织对App的备案情况开展监督检查，对仍未履行备案手续的App将依法进行处置。
山寨App屡禁不止，除了发布和下载App的软件服务提供平台审核不够严格，山寨App制作推送手段隐蔽之外，还有一个重要原因是App应用市场标准规范不健全，存在监管不到位的问题，违法行为得不到应有惩处，违法成本较低。由中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局委托成立的App违法违规收集使用个人信息专项治理工作组曾撰文指出，界定什么是“高仿/山寨”App一直是个难题。目前，虽然应用商店会根据国家有关法律法规以及相关监管要求对App进行审核和管理，但出于市场竞争考虑，为了吸引更多App进入自家应用商店，有时会有意放松审核。
因此，要根治理山寨App乱象，必须完善相关标准规范，建立具有可操作性的常态化监督管理机制。有学者建议，应首先确立判断“高仿/山寨”App的标准，同时明确审核主体、审核流程，确保审核公正性。应用市场平台应当承担审查义务，加强审核，如对App进行实名登记，并严格监管；正版官方App应加强监测，一旦发现山寨App或网页等立即举报。在此基础上，平台和App开发商、应用商应加强沟通，并与监管部门配合，推动应用市场形成基于牌照或许可的App管理机制。没有牌照或许可的App一律下架，有牌照和许可的也要检查App业务是否超出经营许可范围。广大消费者要提高警惕，审慎分辨App真假，发现问题主动向有关部门举报。
《中国质量报》
