转自：经济日报
日前，民航局发布《“十四五”航空物流发展专项规划中期评估报告》（以下简称《评估报告》），系统梳理了《“十四五”航空物流发展专项规划》（以下简称《规划》）实施两年多来主要目标指标、重点任务、重点工程项目等进展情况，分析问题、研判形势，提出了进一步推动《规划》实施的建议举措。经评估，“十四五”前半程，全行业较好地完成了《规划》确定的主要目标和重点任务，主要目标总体符合预期。
《规划》围绕规模领先、安全可靠、智慧先进、优质高效四个方面，提出了14项发展指标。《评估报告》显示，半数以上指标完成情况符合发展预期，其中货运危险品一般事件发生率、中国航空企业全货运航班联通的国家、中国航空企业在中国国际货运市场份额、货运单证电子化率、智慧设施国际航空（货运）枢纽覆盖率、全货机载运率、全货机日利用率、空运货物价值占我国进出口总额比例等8项指标完成效果较好，剩余指标中，国际航空（货运）枢纽货邮吞吐量全球排名和航空公司货邮周转量全球排名两项仍有较大发展空间。
《评估报告》认为，“十四五”后半程，我国航空物流仍将面临复杂的内外部环境，结构性矛盾、制度性障碍等仍是发展中亟需解决的深层次问题。为更好发挥《规划》目标引导及发展引领作用，《评估报告》建议，按照《“十四五”民用航空发展规划》相关指标调整安排，同步将2025年航空货邮运输量规划目标由950万吨下调至800万吨，其中国际航空货邮运输量由330万吨下调至310万吨；航空货邮周转量由345亿吨公里下调至315亿吨公里，其中国际航空货邮周转量由251亿吨公里下调至235亿吨公里，全货机载运率由80％下调至75％，全货机日利用率由6小时／天下调至5.5小时／天；其它规划目标不作调整。
针对在“十四五”后半程更好推动《规划》实施，《评估报告》提出五点建议：一是增强网络服务水平，完善物流生态体系；二是提升专业保障能力，推进智慧绿色发展；三是强化关键资源配置，完善现代治理体系；四是推进重大工程落地，总结推广形成规范；五是强化规划引领作用，超前谋划重点工作。
