中国质量新闻网讯 今年以来，青海省海东市市场监管局切实增强市场监管紧迫感和责任感，立足市场监管职能，持续优化营商环境、维护市场秩序、筑牢安全底线，全力营造安全放心的消费环境和健康有序的市场环境。
深化改革，营造便民惠企发展环境。一是在市场准入环境打造工作持续发力。创新审批方式、优化审批流程，全面精简审批事项，依托全程电子化登记注册系统功能，将登记注册各类业务网办率推升至98%以上，实现经营主体登记材料“零自备”，凭身份证件办企业的目标。同时将登记注册重心向基层转移，县级登记注册窗口业务可办率达80%以上，创业群众登记注册业务“身边办”比例不断提升。二是推动个转企、个体工商户经营者变更业务登记模式改革。依托全程电子化平台，实行个体工商户注销登记、企业设立登记业务系统内合并办理、登记档案合并归档，保持经营主体登记档案延续性。并提供商标专利转移指导服务，助力转型个体工商户原有商标专利顺利承接。截至目前，全市共办理个转企登记10家。三是全面推动“一件事一次办”改革。深入推进经营主体开办“一件事一次办”便利化改革，压缩企业开办时间，实现全市市场设立登记在0.5个工作日内办结；企业登记注册、税务登记、印章刻制等企业开办流程在1个工作日内办结。同时为提升经营主体迁移登记便利度，以企业开办“一网通”平台为支撑，重构企业登记流程，全程网办、限时办结，把经营主体迁移登记“两头跑”变为登记机关“内部转”，依法依规开展经营主体迁移登记工作。截至目前，办理迁移事项207项。
筑牢防线，全面守护“三品一特”安全。坚持安全与发展并重原则，不断加强食品安全、药品安全、工业产品安全和特种设备安全的监督检查，坚定不移筑牢“三品一特”安全防线。一是食品安全监管不断增强。扎实推进国家食品安全示范城市创建工作，进一步压实食品安全“两个责任”，充分发挥“两书一函”作用，督促指导各县（区）按要求完成包保工作任务。不断加大食品生产经营监督检查，紧盯重点节点、重点领域，扎实开展两节食品安全、校园食品安全、肉类产品违法犯罪及散装奶规范等专项整治行动，检查经营主体1957户次，现场整改问题245项，抽检食品130批次，开展各类重大活动餐饮保障4次。二是药品安全监管扎实有效。聚焦突出问题和薄弱环节，相继开展药品安全风险隐患排查、“两节”期间药品安全专项整治、药品安全巩固提升行动，累计开展监督检查1415家次，排查处置风险隐患41条。持续推进全市药品化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测工作，收集上报“两品一械”不良反应监测报告216份。三是质量安全监管稳步推进。围绕化肥、消防产品、烟花爆竹等重点工业产品开展安全隐患排查治理，累计检查生产企业和销售门店393家，责令下架过期产品44个，向公安机关移交线索1起。以灾后重建工作为重中之重，集中力量加强全市建材质量安全监管，建立建材经营企业台账529家，完成建材产品抽样9批次。四是特种设备安全监察持续强化。持续加强对人员密集场所电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全监督检查，加强燃气行业等重点单位、重点设备检查，细化防范措施，深入排查风险隐患，共出动执法人员240人次，检查特种设备使用单位171家次，抽查设备440台（套），发现问题隐患27条，下发监察指令书8份，查封设备3台，立案查处2起。
强化监管，规范公平有序市场秩序。一是消费维权保护有力有效。围绕“激发消费活力·守护消费安全”，组织开展“3·15”国际消费者权益日宣传服务活动，集中销毁假烟、假酒、过期食品等假冒伪劣产品110多个品种、11625件，价值达73.3万元。受理投诉举报1227件，其中：投诉1016件，已办结836件，举报211件，已办结184件，为消费者挽回经济损失19.98万元。二是强化重点领域监管。围绕关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，持之以恒开展“铁拳”行动，查办侵权假冒、价格、产品质量等案件80起案件，案值58.93万元，罚没款77.5万元。全面开展涉企收费治理和重点领域价格监管，累计检查经营主体109家，指导6家经营者规范价格行为。集中开展公务员考试培训市场专项整治工作，对涉嫌利用专业人士名义或者形象做推荐、证明，已移交西宁市城中区市场监管局。三是公平竞争执法不断深化。紧盯“大市场、大质量、大监管”，积极推动全国统一大市场建设，组织实施市场监管领域13项重点工作任务，促进市场监管与产业政策的融合。不断加强公平竞争政策审查，累计增量审查23份政策性文件，清理9件妨碍统一市场形成和公平竞争的政策文件。在更高的层次上，深入实施公平竞争执法，开展反不正当竞争、反垄断等专项行动，市场环境持续优化。
蓄能增势，有力推进“两个强市”战略。以高质量发展为导向，强力推进质量强市、知识产权强市战略。一是扎实推进质量提升。持续加强对中小微企业质量基础设施服务工作，在全市市场监管服务窗口设立质量基础设施“一站式”服务窗口，解决企业在质量、计量、标准、认证认可、检验检测等方面的需求。邀请省级专家深入企业开展“提质强企”帮扶工作，对企业在质量制度管理、生产技术和出厂检验方面存在的问题，现场进行指导，有效解决企业质量管理中存在的“痛点”“难点”“堵点”问题。二是加强商标专利培育。聚焦产业“四地”建设，围绕海东特色优势产业，持续加大商标、地理标志、专利培育力度。一季度，全市各类经营主体共向国家知识产权局商标局提交商标注册申请 62件，有效注册商标达10160件。新授权专利53件，其中：发明专利4件，实用新型专利44件，外观设计专利5件，有效发明专利114件，每万人口有效发明专利拥有量达0.84件。三是强化知识产权保护。组织开展商标、地理标志保护、打击假冒专利行为、知识产权代理行业“蓝天”专项整治等行动，严厉打击商标、地理标志假冒侵权、专利标识标注不规范等违法违规行为。查办商标侵权案件1起，正在办理中。开展非正常专利申请核查工作，核查处理非正常专利申请5件。推荐河湟律师事务所申报第二批省级知识产权信息公共服务网点，指导青海河湟农林牧商品交易有限公司制定知识产权保护管理制度，不断建立健全电子商务平台知识产权保护机制。
（供稿：青海省市场监管局）
