转自：中国经营网
本报记者 谭志娟 北京报道
我国基建投资实现“开门红”：4月16日，国家统计局发布的数据显示，一季度，基础设施投资同比增长6.5%，增速比1—2月份加快0.2个百分点，也高于去年全年5.9%的增长水平。
在业界看来，这份亮眼的成绩单，是当前稳增长政策发力最明确的体现。
近期以来，各地重大项目建设在加快推进：据媒体报道，近日，安徽省第二批415个重大项目集中开工，这些项目中有六成来自新兴产业领域，涉及新能源及智能网联汽车、先进光伏和新型储能等领域。此外，上海东站项目、海太过江通道等一批交通等重点建设项目也在全力推进。稍早前，江苏一季度重大项目建设已实现“开门红”，一季度完成投资1669亿元，完成率为26%，略高于去年同期水平。
就此，科方得智库研究负责人张新原日前接受《中国经营报》记者采访时分析表示：“地方全力推进重大项目早开工、快建设的现象，表明各地政府对于经济发展的高度重视，通过加快重大项目建设，可以促进经济增长，增加就业机会，推动产业升级和技术创新。同时，这也表明各地政府在推动经济转型升级方面作出了积极的努力。”
国家统计局国民经济核算司司长赵同录也撰文称：“各地区各部门持续带动扩大有效投资，重大工程项目建设加快推进，投资结构不断优化，为经济增长提供有力支撑。一季度，资本形成总额对经济增长贡献率为11.8%，拉动GDP增长0.6个百分点。”
稳增长仍需基建发力
“一季度基建投资增速基本符合市场预期，对经济增长的带动作用十分明显，为实现开门红提供了重要支撑，也为提振市场信心、实现全年增长打下了良好基础。” 中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群日前接受记者采访时表示。
对于一季度基建投资增速小幅回暖的现象，东方金诚首席宏观分析师王青认为，这背后是近期PSL新增5000亿元，为包括平急两用基础设施建设在内的“三大工程”提供中长期低成本资金，而去年年底加发1万亿元国债资金中大部分要在今年投入使用，都为开年基建投资保持较快增长提供了充足的资金来源。
有业界专家还称，一季度基建投资增速之所以加快，除了基数回落的支撑因素之外，这可能同去年四季度发行的万亿国债在一季度加快落地，并形成实物工作量有关。
国家统计局固定资产投资统计司司长翟善清撰文也称：“今年以来，各地区加快增发国债项目的开工建设，提升防灾减灾救灾能力，推动基础设施投资稳定增长。”
在受访业界专家看来，未来稳增长仍需基建发力。
张依群认为，“在未来一个时期，投资仍是拉动经济增长、保持经济稳定的重要举措，基建是投资领域的重点，政府投资依旧是基建投资的主力。”
张新原也对记者分析称，从目前的情况来看，未来稳增长仍需要基建发力。虽然当前经济面临一些挑战，如国内外环境的变化、疫情的影响等，但是基础设施投资对于稳定经济增长、促进经济转型升级具有重要作用，通过加大基础设施投资力度，可以促进经济增长、提高就业机会、推动产业升级和技术创新，从而为经济高质量发展提供有力支撑。
全年基建投资增速有望平稳增长
在王青看来，“考虑上年同期基数走低、最新增长动能偏强以及对冲房地产投资下滑的需要，短期内基建投资还有加速空间。”
展望未来，浙商证券首席经济学家李超在最新研报中预计，未来基建投资仍将保持较高水平增长，重点关注三方面进展：一是财政支出进度，广义财政边际增长的背景下，财政支出进度与基建投资增速关系紧密；二是政府债发行，地方政府专项债大概率前置发行，对基建投资形成积极支撑；三是超长期特别国债项目主要投向重大项目领域，未来随着债券发行、资金下达并匹配项目，有望推动基建投资积极增长。
中邮证券也预计，二季度专项债或将进入集中发行期，为基建投资提供有效支撑。
中国银行研究院研究员范若滢还对记者表示，“稳增长政策力度仍有望加强，超长期特别国债等政策工具将加速落地，有助于基建投资保持较高增速。”
在这方面，翟善清在撰文中还表示，“下阶段，要继续统筹用好中央预算资金、万亿增发国债、地方政府专项债等政策工具，加快实施‘十四五’规划重大工程项目，加快推进灾后恢复重建等项目开工建设，扎实推动大规模设备更新，持续调动民间投资积极性，多方面拓展有效投资空间，促进投资合理增长。”
展望今年全年，张依群认为，“预计全年基建投资增速将总体保持平稳状态。”
“因为一是去年特别国债的投资效应会重点在一季度显现；二是今年地方政府专项债增发、超长期特别国债连续发行、财政赤字总量扩大；三是补短板、调结构、扩增量、强带动的综合效应不断显现，都会形成投资的持续性增量，为拉动经济平稳增长起到关键性作用。”张依群解释说。
张依群还指出，“当前，基建投资需要注意的是避免重复建设，提升投资效益，切实发挥政府投资四两拨千斤和托底带动效应，吸引更多社会资本进入投资和经济建设领域，形成合力和共振，才能为经济平稳发展提供更强助力。”
张新原也告诉记者，预计今年全年基建投资增速仍有望保持平稳增长。他认为，一方面，随着经济的逐步恢复和稳增长政策的实施，基础设施投资有望继续保持增长；另一方面，随着新基建的推进，如5G基站建设、新能源汽车充电桩建设等，也将为基建投资提供新的增长点。
