转自：中国改革报
日前，在山东潍坊国家高新技术产业开发区高密园区内，泽普医疗科技有限公司 员工在生产智能康复器材。 新华社记者 朱峥摄
□ 本报记者 李宏伟
今年的《政府工作报告》提出，要深入推进数字经济创新发展，深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。要全方位培养用好人才，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。
为发挥数字人才支撑数字经济的基础性作用，加快推动形成新质生产力，日前，人力资源和社会保障部、中共中央组织部、中央网信办、国家发展改革委、国家数据局等九部门发布《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）》（以下简称《行动方案》）。
《行动方案》提出，紧贴数字产业化和产业数字化发展需要，用3年左右时间，扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动，增加数字人才有效供给，形成数字人才集聚效应，更好支撑数字经济高质量发展。
数字人才总体缺口达3000万左右
在4月16日国新办新闻发布会上，国家统计局副局长盛来运介绍，2023年数字经济核心产业增加值估计会超过12万亿元，占GDP比重10%左右。
数字经济的发展带来持续高涨的数字人才需求，数字化、智能化岗位大量涌现。《产业数字人才研究与发展报告（2023）》显示，当前数字人才总体缺口约3000万，且缺口仍在持续放大，人才紧缺的情况预计会持续三到五年。业内专家表示，随着相关行业对数字人才的需求与日俱增，人才短缺已经成为制约数字经济发展的重要因素。
对此，《行动方案》部署了六项重点任务，包括实施数字技术工程师培育项目、推进数字技能提升行动、开展数字人才国际交流活动、开展数字人才创新创业行动、开展数字人才赋能产业发展行动、举办数字职业技术技能竞赛活动，着力打造一支规模壮大、素质优良、结构优化、分布合理的高水平数字人才队伍。
值得一提的是，4月16日18时，具有刘强东形象的“采销东哥”AI数字人同时在京东家电家居、京东超市采销直播间开启“直播首秀”。尽管“刘强东”是以AI数字人的方式出场，但也吸引了不少网友看热闹。“刘强东”出场后半个小时，京东家电家居采销直播间、京东超市采销直播间观看人数均超1000万。
此次“刘强东”AI数字人的出场，无疑是在为重金发力直播造势。4月10日，京东正式宣布加码内容生态布局，将投入10亿元和10亿流量作为奖励，吸引更多原创作者和优质内容机构入驻京东平台。同日，阿里巴巴创始人马云在阿里内网发表题为《致改革致创新》的帖子。马云称，“三年后的电商肯定不是今天最热门的电商……重要的不是今天要赶上谁，而是想一想明天的电商应该如何提升消费体验……AI时代刚刚到来，一切才刚开始，我们正当其时。”
全面推行工学一体化技能人才培养
业内人士表示，数字人才需求稳中有变，相关的职业标准、培养培训等人才工作需要跟进。
《行动方案》明确，要实施数字技术工程师培育项目。重点围绕大数据、人工智能、智能制造、集成电路、数据安全等数字领域新职业，以技术创新为核心，以数据赋能为关键，制定颁布国家职业标准，开发培训教程，分职业、分专业、分等级开展规范化培训、社会化评价，取得专业技术等级证书的可衔接认定相应职称。在项目实施基础上，构建科学规范培训体系，开辟数字人才自主培养新赛道。
记者注意到，《国家职业分类大典（2022年版）》新增了“数字技术工程技术人员”小类，发布了人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员等13个数字技术类新职业和数字化管理师，并且制定颁布了国家职业标准。
培养数字人才，教育是基础，也是重头。在推进数字技能提升行动方面，《行动方案》明确，要适应数字产业发展和企业转型升级需求，大力培养数字技能人才。全面推行工学一体化技能人才培养模式，深入推进产教融合，支持行业企业、职业院校、职业培训机构、公共实训基地、技能大师工作室等，加强创新型、实用型数字技能人才培养培训。推进“新八级工”职业技能等级制度，依托龙头企业、职业院校、行业协会、社会培训评价组织等开展数字职业技能等级认定。
在开展数字人才创新创业行动方面，《行动方案》指出，要支持建设一批数字经济创业载体、创业学院，深度融合创新、产业、资金、人才等资源链条。积极培育数字经济细分领域专业投资机构，投成一批数字经济专精特新“小巨人”企业，重点支持数字经济“硬科技”和未来产业领域发展。加快建设一批数字经济领域专业性国家级人才市场，支持北京、上海、粤港澳大湾区等科学中心和创新高地建设数字人才孵化器、产业园、人力资源服务园，培育发展一批数字化人力资源服务企业。
在开展数字人才赋能产业发展行动方面，《行动方案》提出，要紧贴企业发展需求开设订单、订制、定向培训班，培养一批既懂产业技术又懂数字技术的复合型人才，不断提升从业人员数字素养和专业水平，助力产业数字化转型和高质量发展。专业技术人才知识更新工程、高技能领军人才培育计划等人才工程向数字领域倾斜。
探索建立数字人才培养专项基金
同时，《行动方案》从优化培养政策、健全评价体系、完善分配制度、提高投入水平、畅通流动渠道、强化激励引导等六个方面加大政策支持。
其中，优化培养政策方面，《行动方案》提出，要结合数字人才需求，深化数字领域新工科研究与实践，加强高等院校数字领域相关学科专业建设，加大交叉学科人才培养力度。充分发挥职业院校作用，推进职业教育专业升级和数字化改造，新增一批数字领域新专业。
在提高投入水平方面，《行动方案》指出，要探索建立通过社会力量筹资的数字人才培养专项基金。企业应按规定提取和使用职工教育经费，不断加大数字人才培养培训投入力度。各地应将符合本地需求的数字职业（工种）培养培训纳入职业技能培训需求指导目录、培训机构目录、实名制信息管理系统。
在强化激励引导方面，《行动方案》明确，将高层次数字人才纳入地方高级专家库，鼓励有条件的地方结合实际在住房、落户、就医服务、子女入学、配偶就业、创业投资、职称评审等方面给予支持或提供便利。
此外，《行动方案》要求，各部门各有关方面要深刻认识加强数字人才培育的重要性，各司其职、密切协作，确保政策到位、措施到位、成效到位。
