转自：上观新闻
日前，在“芜湖市持续打造一流营商环境发布会”上，对于有网友反映繁昌区某企业“一年内被执法检查超200次”的问题，相关负责人表示，2023年芜湖市直相关单位和繁昌区对该企业开展检查、走访活动共计65次。当地及时就网友反映的问题进行核查通报，这样的态度值得肯定。不过，“一年65次上门”这个数据已然不算少。政府进企检查、指导和走访一旦过于频繁，无疑会影响企业正常的生产经营。
多头执法、重复检查、监管碎片化等问题，一直是困扰企业生产经营的痛点。有的地方出现“无事生非”的怪事，究其原因是个别地方个别部门习惯了当“千手观音”，错误地把“管得多、管得宽”视作“勤政”，尤其是当前新技术、新业态、新模式发展变化快，有的部门同志“不懂又不放心”，于是外行“指导”内行，经常跑到企业里面问“最近干了什么”“需要什么”。这看似是履职尽责、主动作为，却也容易打断企业生产经营的节奏，仅仅是迎来送往、大会小会、报送材料就给企业造成不小的负担。
近年来，全国多地都将优化营商环境作为一项重点工作布置安排，“无事不扰”被各地写入市场监管和法治政府建设方案之中。“无事不扰”，简单说就是政府部门守住本分，不越位不“扰民”，坚持“最小必要原则”，给足企业心无旁骛谋发展的空间。早在2022年1月，国家市场监督管理总局就下发文件指出，对信用风险低的企业，可合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，根据实际情况可不主动实施现场检查，实现“无事不扰”。日前，上海自贸试验区临港新片区发布助企减负优化营商环境十项承诺，提出要控制对同一家企业的调研频率，不让企业成为“调研样板间”“走访打卡点”。这一表态赢得不少企业好评。
当前，我国经济发展虽然延续了回升向好态势，然而，现实中不少传统生产企业、小微企业仍然面临着一定的经营困难。在此背景下，企业需要更为宽松包容的“生长空间”。从过去几年的实践看，当前风头正劲的诸多新业态新模式，在创新初期都经历过“观察期”“试错期”，它们能够闯出一番天地，离不开来自政府层面的审慎包容。正如有企业家所说的，企业初创期“什么也没做，但这就是最大的帮助。”优化营商环境，降低对经营主体不必要的“打扰”，越来越成为一种共识。“企业宁静日”等政策层面的承诺，必须落实到位。
当然，“无事不扰”不是“不闻不问”，更不是“有事不管”。一方面，该出手时必须出手，管得有序有效。不妨对必要的执法检查建立清单，并通过建立跨部门、多层级的统筹协调机制，采取多部门联合检查的方式，实现“进一次门，查多项事”，给执法检查“瘦身”，尽量为企业“减负”。一旦发现经营主体碰触底线红线，也要依法依规惩处，不可失之于宽。另一方面，该服务的不能缺位，要当好“店小二”。通过健全完善相关配套服务措施，关心关注企业“成长中的烦恼”，对企业发展的困难和需求及时回应、切实解决，做到“有求必应”。也就是说，既要在关键时刻“有求必应”，又要把“无事不扰”落到实处，打造市场化、法治化的营商环境，让企业发展更安心更放心更舒心。（杨丽）
