4月16日上午，全省优化营商环境工作推进大会召开，会上公布了《2024年江西省优化营商环境提升行动方案》（以下简称《方案》）。
据了解，2024年是深入实施营商环境优化升级的攻坚之年，《方案》提出今年将开展新一轮指标对标提升行动、数字赋能营商环境提升行动、法治营商环境提升行动、服务企业质效提升行动、改革创新品牌培育行动等五大行动，努力实现我省营商环境大提升，为打造内陆地区改革开放高地、推动全省经济高质量发展贡献更大力量。
10个一级指标务实举措促提升
今年我省新一轮指标对标提升行动将围绕营商环境新的评价体系中10个一级指标制定了133条重点措施，逐条确定了牵头单位，实行清单化管理，确保各种措施落地落实。
市场准入方面，为巩固登记规范化、便利化改革成效，我省将深化“一证多址”改革，便利企业扩大经营规模。深入推进“一照通办”改革，推动更多高频事项纳入“一照通办”改革范围。
获取经营场所方面，为实现“一窗受理、集成办理”，强化部门间信息共享，推广“赣通码”在不动产登记场景应用。推进新建商品房网签备案与预告登记一并办。深化“交地即交证”“交房即交证”“带押过户”等改革举措。巩固提升差异化联合验收，探索“验登合一”，加强建设工程消防审验管理，推行建设工程消防验收与营业前消防安全检查“一次办”改革措施。
公用设施服务方面，完善水电气网联合报装机制，实现一表申请、一口受理、联合踏勘、一站服务、一窗咨询。在城镇规划建设用地范围内，推动供水供气供电企业的投资界面延伸至企业建筑区划红线，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。
劳动就业方面，推进企业就业社会保险补贴“直补快办”，建立重点企业人才、用工保障制度，完善重点行业用工保障制度。
金融服务方面，健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，持续提升金融机构和小微企业等经营主体的意愿、能力和可持续性。拓宽抵质押范围，满足企业融资需求。
国际贸易方面，持续推广“铁路快速通关”模式，进一步扩大“联动接卸”和“离港确认”等改革覆盖面，优化进口再生金属原料目的地智慧检验监管模式。
纳税方面，促进税费政策红利直达快享，加大新电子税局推广，大力推进跨区域通办、全省通办，提供更多便捷高效的办税缴费服务。
解决商业纠纷方面，推进电子卷宗在阅卷、开庭、合议、结案归档等环节的全面应用。深入推进解决执行难工作综合治理和源头治理，推动将“切实解决执行难”工作纳入省委全面依法治省委员会重点工作议事内容。
促进市场竞争方面，聚焦我省制造业重点产业链，开展高价值专利培育项目实施工作。健全完善招标人、投标人、代理机构、评标专家等主体信用信息库，做到可查、可核、可溯。
办理破产方面，推动符合法律规定破产条件的民营企业选择破产程序退出市场，确保企业破产案件“应立尽立”。推进破产审判信息化平台全面应用，实现破产审判全流程、全业务“一站式”集成。
数字赋能在线政务迭代升级
便利化是一个地方营商环境的重要软实力。今年，我省将在全省推广市县同权、县乡联办改革。进一步梳理企业群众全生命周期事项，新增一批“一件事一次办”主题集成服务。
为丰富应用场景，我省将推动“赣服通”“赣政通”迭代升级，打造企业综合服务平台“赣企通”，深入挖掘企业和个人个性化服务需求，加快技术创新、服务创新、机制创新，推进在线政务迭代升级，推动“赣通码”（省政务服务码）应用，实现“一码通全省”。升级整合自助服务终端，加强政务服务大厅适老化改造，实现全省线下办事体验全面提升，推动更多政务服务事项“就近办、马上办”。
推广“一业一查一码”综合监管
法治是最好的营商环境。为统筹协调跨部门综合监管，我省推广“一业一查一码”综合监管，对同一业态经营主体检查事项进行精简整合，通过行业主管部门牵头，打造“监管一件事、综合查一次”监管新模式，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。
为加强信用监管，我省“按照‘谁产生、谁提供、谁负责’原则”，推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，完善分级分类“信用+智慧”监管，实现监管对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”。同时，加大涉企执法检查监督力度，将“企业安静期”“减免责清单”制度实施情况纳入依法治省督察。
研究综合解决方案降低企业成本
在服务企业质效提升行动方面，我省鼓励各地立足当地产业特点，聚焦经营主体成本痛点，研究制定降低本地区企业成本的综合解决方案，促进企业降本增效。持续完善领导干部挂点园区、企业特派员等制度，建立深化与民营企业常态化沟通交流机制，主动做好政策宣传解读，积极协调解决企业诉求和困难。
我省还将深入推进防范和化解拖欠中小企业账款工作，加快无分歧账款支付和分歧账款认定。开展执法突出问题专项治理，重点整治逐利执法、选择性执法、简单粗暴执法等问题，维护经营主体合法权益。
“揭榜挂帅”培育一批营商环境品牌
值得一提的是，为擦亮我省营商环境品牌，今年我省将开展重点改革“揭榜挂帅”，围绕市场化、法治化、国际化营商环境，征集选取一批经营主体获得感强的改革项目，鼓励各地以“揭榜挂帅”形式认领项目、改革创新，对于改革成效突出地方在全省营商环境评价中予以激励。
研究选取一批成效好、可复制推广的改革经验，省地共同总结凝练成制度性或机制性改革成果，必要时完善相应法律法规，在全省范围内推广实施，力争形成我省营商环境品牌。
来源：江南都市报全媒体记者吴剑锋
值班编辑：陈杰
