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增强两个核心 发挥三个作用全面谋划新一轮国企改革深化提升行动

媒体滚动 2024.04.16 10:37

黄振

航空工业沈飞坚决贯彻落实党中央、国务院和航空工业部署,重点围绕“一条主线”、统筹“两类任务”、突出“三个重点”、建立“五种机制”,即以加快建设世界一流企业为主线,统筹推进体制机制类和功能使命类两类任务,突出产业控制、科技创新、安全支撑等重点、难点和亮点任务的策划,建立改革例会、跟踪管理、检查督导、考核评估、宣传推广“五种机制”,加速推进改革深化提升行动,助推世界一流企业建设目标实现。

新一轮国企改革要求

国务院国资委要求国资央企深刻理解新一轮国企改革重大意义,牢牢把握新时代新征程坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业的总目标,坚持和加强党对国有企业全面领导的总原则、积极服务国家重大战略的总要求。始终聚焦不断提高核心竞争力、增强核心功能两个途径,切实发挥在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用,增强服务国家战略功能、推动市场化经营机制运营、加快建设世界一流企业,实现高质量发展。

围绕“一条主线”

加快建设世界一流企业是党中央赋予国有企业的重大责任和使命。沈飞公司紧紧围绕“加快建设世界一流企业”这一主线,全面承接航空工业党组系列决定要求,以高质量发展为主题,结合新一轮国企改革使命定位,深入推进国有企业改革深化提升行动,以改革深化提升行动为抓手,推动产品产业发展,经过3年深改固本,实现组织结构更加优化,产业布局更加合理,经营业绩稳步提升,更好实现国有企业经济属性、政治属性、社会属性的有机统一,夯实世界一流企业建设基础。

协同“两类任务”

新一轮改革内容系统且丰富,从改革任务属性上看,共分为体制机制类和功能使命类两类改革任务。

对于体制机制类任务,通过上一轮国企改革三年行动,大部分体制机制类任务已经解决了“有没有”的问题,沈飞公司新一轮改革的重点要更广更深落实、形神兼备,要推进制度化、长效化、实效化,推动企业真正按市场化机制运行。

对于功能使命类任务,重点要找准定位、发挥优势、担当作为。沈飞公司落实功能使命类任务要紧紧围绕国家使命、胸怀“国之大者”、突出“三个作用”,把更多精力集中到服务高水平科技自立自强,确保产业链供应链稳定畅通,保障国防、生态安全等方面。

两类任务要统筹推进,一方面以功能使命类改革引领体制机制类改革,要敏锐发现战略性新兴产业、推动科技创新、提供安全支撑过程中,对布局结构、公司治理、激励机制等方面的内在需求,及时推进相应的体制机制改革,增强动态适应性;另一方面以体制机制类改革支撑功能使命类改革,通过完善创新合作机制、营造创新生态、引进人才、优化组织结构等,为功能使命类任务提供各类要素、体制机制方面的条件和环境支撑,为功能使命类任务架桥铺路,创造条件。

突出“三个重点”

功能使命类改革任务是国有企业作为大国重器、强国基石的体现,也是新一轮改革的重点和难点,更是这一轮改革的亮点。沈飞公司要急国之所急、应国之所需,更好服务国家战略,发挥国有企业战略支撑作用。新一轮改革的任务举措要突出三个重点。

完善国资布局,加速建设现代化产业体系。聚焦首责主责主业,优化航空产业布局,协同发展军机和民机两类产品,做好产品和服务两类业务,拓展国内和国外两个市场,聚力打造航空强国战略支柱力量和一流军队关键保障力量。抢占技术发展机遇,积极谋划并大力发展战略性新兴产业,切实找到战新产业新赛道。加快数字能力建设,推动传统产业焕新,借助物联网、大数据、人工智能等先进技术,实施现有产业产线基础再造工程,夯实产业发展根基。

优化创新生态,强化企业科技创新主体地位。强化科技创新主体地位,结合厂所协同创新中心平台,科学统筹创新研究院、工程技术中心、工艺研究所、校企联合实验室、各责任单位以及“创新工作室”等内、外部科技创新资源,构建新型创新体系。强化国家科技需求导向,加快核心技术攻关,推动攻关力量聚焦,促进产学研用深度融合,加大多元化投入,夯实攻关保障。强化全面激发创新活力,赋予技术专家更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权,建立研发投入刚性增长机制,建立完善科技成果转化管理机制,加速科技成果转化。

围绕国之所需,有效发挥安全支撑作用。深入贯彻总体国家安全观,积极扛稳维护国家“五大安全”政治使命,坚决守住不发生重大风险的底线;全面落实航空工业“大安全”管理体系建设,统筹推进沈飞公司各领域安全工作,把安全发展贯穿改革发展各领域和全过程,筑牢高质量发展的基础。

建立“五种机制”

为推动改革深化提升行动各项任务落地实施,沈飞公司建立了改革例会机制、跟踪管理机制、检查督导机制、考核评估机制、宣传推广机制等工作机制。

改革例会机制。通过召开改革例会,及时承接国务院国资委、航空工业要求,督导推进沈飞公司改革工作进展,及时交流改革过程中的经验和不足,共同推进改革深化提升行动落地实施。

跟踪管理机制。通过一体化部署、加速推进改革深化提升行动和世界一流企业建设,动态完善任务台账,细化分解年度目标和任务进度,将改革台账纳入沈飞公司三层三类计划体系进行跟踪管控,以深改任务台账为抓手,推动改革举措落地实施。

检查督导机制。通过经济业务协同监督机制,加强对沈飞公司各责任部门及所属企业改革任务的督促、指导,适时引入第三方机构开展系统评估,结合评估情况不断完善改革任务举措。

考核评估机制。结合航空工业改革深化提升行动考核方案,制定沈飞公司各部门及所属企业深改考核方案,将考核结果纳入各责任部门、所属企业绩效成绩,与航空工业对沈飞公司改革深化提升任务考核结果联动。

宣传推广机制。围绕新一轮国企改革重点,系统策划全年改革宣传重点,利用沈飞公司融媒各平台,对改革重点内容进行宣传,及时总结改革过程中的经验做法,提炼深改优秀案例向航空工业报送,对内营造浓厚的改革氛围,对外树立良好的公司形象。

沈飞公司将全力聚焦重点、奋力突破难点,决战决胜、冲锋攻坚,高质量完成新一轮改革攻坚任务,更好担负起维护国家安全、服务国家战略的使命担当。