□ 本报记者 张耀文 通讯员 乐立强
4月初，在位于邳州市宿羊山镇的江苏鑫瑞源食品有限公司大蒜加工车间，工人们忙着对一头头保鲜大蒜进行挑拣包装。这批重达435吨的大蒜经海关检验检疫合格后，将发往马来西亚的槟城港。
去年以来，徐州海关深入开展“关心惠企”县区行活动，发挥海关职能和技术优势，助推大蒜加工和出口业务发展，带动当地企业和农民拓宽致富门路。“我们从源头加强监管，以‘产品外向化、基地规模化、技术标准化、管理规范化’为目标，完善‘从农田到关口’全链条监管机制，引导企业不断提升大蒜种植管理水平，使产品达到出口标准。”徐州海关副关长孙亮说。
“在徐州海关指导下，我们采用‘公司+基地+农户’的经营机制，根据出口目的国检验检疫要求，有针对性地加强监测和农业投入品管理，产品质量稳步提升。”江苏黎明食品集团有限公司副总经理韩宏庚说，今年一季度，公司出口保鲜大蒜1315万美元，同比增长超13%。
对于保鲜大蒜这类鲜活易腐农产品，徐州海关建立出口特色鲜活农产品清单，针对产品“鲜、活、急”特点定制监管方案，实行全天候预约查检和优先送检，并及时向企业宣贯检验检疫证书“云签发”智能签证模式，助力产品快速通关。
“年初以来，国际大蒜价格回涨明显，公司出口金额同比增长49%以上，产品销售到印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、越南等国家。”徐州鑫瑞源食品有限公司销售经理王秋莉说，得益于海关“绿色通道”和“云签发”智能签证模式，该公司产品申报当天即可拿到电子底账号和相关检验检疫证书，节约50%以上通关时间。
邳州当地有很多农民在蒜制品企业务工，产业高质量发展能有效带动农民增收。徐州海关充分发挥职能和技术优势，聚焦出口特色农产品如何更好“走出去”等突出问题，深入企业送政策、听意见、解难题，指派专人指导企业加强种植环节的田间巡查和病虫害防治，引导企业强化对农残、重金属、植物疫病等情况的自检自控，使出口大蒜产品质量不断提升。
“我们公司从事脱水蒜粉、黑蒜、盐渍蒜等大蒜深加工，在徐州海关指导下，出口的高附加值产品不断增多，有效规避了大蒜原料市场波动较大的风险，保障了蒜农的利益和种植积极性。”江苏福多美生物科技有限公司品控经理成双介绍，目前该公司仅季节性用工就能吸收500余人就业，除了种蒜收益外，农民每年能额外增收4万至5万元。
“我们通过‘实调研、重帮扶、优服务’等系列举措，有效促进大蒜出口。2023年，徐州出口大蒜19亿元，同比增长52.8%以上，辐射带动农户10万户以上。”徐州海关核查二科科长邓菲介绍，通过打造示范区及示范基地，徐州出口食品质量安全水平明显提高，助力农民建好“菜园子”、鼓起“钱袋子”。
大蒜出口业务规模扩大，对徐州海关核查效率提出更高要求。例如，人工方式现场核查一块3000亩左右的种植场用时约2个小时，且常出现遗漏。徐州海关加强智慧海关建设，利用无人机开展备案种植场监管，全面查看大蒜种植状况，提升备案种植场的定位精度，节约种植场面积测算时间40%以上，极大提升监管效能。“我们将无人机采集的数据处理导入备案种植场监管‘云平台’，快速索引、统计、分析种植场数据，后期将与地方农业部门共同完善平台建设，共享监管信息，构建协同高效的监管体系。”邓菲说。
徐州海关不断优化核查作业方式，根据专业化表单，提前验核出口食品生产企业相关证据材料，通过“线上查+线下检”模式减轻企业负担；制定食品条线、动植检条线一体化改革方案，成立核查领域跨部门专家组，建立核查、企管、法规、稽查等部门的联系配合机制和后续处置联动机制，整体核查有效率提升超20%。
