城市更新，是社会发展历程中的一份“必答卷”，也是政府聚焦、资本着力、百姓叫好、民间热议的民生实事工程。
“目前城市发展已经进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，从关注‘有没有’转向聚焦‘好不好’。”苏州市住建局相关负责人介绍，过去大量建设、大量消耗、大量排放的城市开发建设方式已经难以为继，城市更新成为城市“腾笼换鸟”的重要路径。
2021年，苏州成为全国16个城市更新试点城市之一。2022年9月，江苏省城市更新试点首批项目名单，苏州10个项目入选，包括苏州市平江片区古建老宅活化利用、苏州市古城32号街坊保护更新等项目。其中，既有老旧民居改造更新，也有产业用地效率提升；既有对历史遗迹的保护利用，也有对城市空间的综合改善。如今一年过去，苏州的城市更新试点工作也在不断实践中摸索出了一些“苏州经验”，交出了具有苏州特色的第一份答卷。
“激活”古建老宅 传承古城历史文化
古建老宅是苏州古城的一张名片，也是展示江南文化魅力的重要窗口。既是2500多年历史的馈赠，也是沉甸甸的责任。
古城的32号街坊时常迎来不少游客打卡，这里依然保留了小桥流水人家、古巷粉墙黛瓦的格局，每一个建筑都有属于自己的传奇。32号街坊的更新改造实施至今，已基本完成老旧小区一期及零星楼环境改善提升、传统民居环境改善提升、街巷综合整治等项目，并完成了富郎中巷30号等3个项目土建改造施工。目前，正在积极推进剪金桥巷古城保护利用项目，通过历史文化挖掘、建筑改造、业态策划及基础设施改善、绿化景观提升等项目，计划将剪金桥巷一带打造成滨水剪金坊，呈现“苏式生活沉浸式体验街区”。
这样的案例不胜枚举，苏州越来越多的古建老宅得以重新修缮，迎来“新使命”。苏州一处处古建老宅被激活，为古城高质量发展打开新的发展空间，成为古城实现“在保护中发展、在发展中保护”的新探索。
开创“一宅一方案” 赋予建筑安全与功能
任何老建筑的活化利用，都离不开安全这一基石。但往往不同历史时期的古建老宅都有其自身的特殊性。苏州对古建老宅采取“一宅一方案”的施工图审查方式，开了全国先河。而这个过程，也少不了需要“走出”图纸、走进老宅。
苏州人民路2114号即将建成为一座花园式现代化健康养老综合体，成为不少人的期待。这里过去是苏州阀门厂，片区内建筑群建设年代从民国到新中国成立后的7、80年代，直至2009年，情况十分复杂。苏州市住建部门把“抗震会”开到了项目现场，通过对建筑逐个排查，同时将报审材料与现场实际情况相结合，从功能与安全等多个角度提出抗震审查意见，推动了工业建筑遗产重现生机。
在古宅修缮过程中，改造最难点就在于消防。位于32街坊内的盛家浜10号，原为一处砖木结构的三路民宅，目前已改为办公用途。据介绍，盛家浜10号与周边建筑均采用了防火分隔措施，将其按照独立的防火单元进行设计。市审图中心的专业人员告诉记者：“因为项目建筑面积和体积较小，按照现行的消防规范，其实并不需要设置室内消火栓及自动喷水灭火系统。但为了提高老建筑初期火灾的自救能力，要求结合建筑内给水管的布置，在生活给水管上设置消防轻便水龙，同时，提高灭火器的配置等级为严重危险等级，极大增强了消防人员对火灾的扑救能力。”
街区消防同样需要“因地制宜”。文保建筑面临的最大问题就是古城区域道路狭窄，消防救援车辆难以到达。针对这些问题就需要一些新思路，例如对建筑周边消防车道距离超过服务半径80米的，要能够让消防摩托、小型消防车等5分钟内到达着火地点，同时统筹街区合理设置消防点，满足消防装备安全、快捷通行的要求，以破解老街区“通而不畅”，并通过“防”“消”结合降低风险。
更新产业用地 盘活更多闲置资源
在苏州工业园区的新虹产业园，记者看到园区内“花园式”的环境中，不少企业工作人员边喝咖啡边散步聊天。难以想象的是，几年前这里还是灰蒙蒙的老旧厂房，有着喧嚣轰鸣的机器运转声。如今已经蜕变为空间规划合理、现代设计感十足、内部配套设施完善的高科技产业园。据了解，新虹产业园项目通过“改造+新建”模式盘活了用而未尽的产业空间，将大盒子厂房结构打开，符合新兴产业导入需求，同时内置经营性配套，服务高端产业人才需求。目前，新虹产业园已有数十家优秀科技企业入驻，成为园区第一个用地更新“亿元产业园”。
2022年11月，苏州在城市更新方面有两项经验获得住建部认可推广，入选了全国可复制经验做法清单。一个是探索老菜场更新的“市集模式”，另一个便是吸引社会力量参与城市更新。作为后者的代表，苏州不少产业用地通过引入城市“合伙人”，成功撬动市场主体参与。姑苏区的蓝·芳华文化创意园和高新区的和枫科创园也都是苏州低效产业用地活力提升的典型项目，将原本的老旧厂房更新为花园式、高品质绿色产业园，有效激发了城市活力，实现了产业发展和城市环境提升的有机结合。
【结语】
各类空间都在更新中发生精彩蝶变。这些“精彩”的背后，也折射着不断开拓创新、精益求精的苏州性格。试点工作启动以来，苏州不断强化顶层设计，塑造苏式生活典范。发布《苏州市城市更新试点工作实施方案》，起草《苏州市城市更新条例》……还有许多地方性标准规范和工作技术指导都在不断丰富完善。
修旧谋新，并行不悖。据了解，苏州计划到2023年底，完成一批彰显“苏州气质”、具有示范效应的城市更新项目，初步形成城市更新体制机制和政策体系，基本完成试点任务。到2025年底，积累一批可复制、可推广的试点经验，打造城市更新“苏州样板”。我们拭目以待，在不断的经验积累中，苏州交出更多满意答卷，擘画新时代“苏州好风光”。
