进一步缩小中国城乡差距
转自:中国经济时报
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通观全书,作者以马克思主义为研究立足点,通过对马克思、恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东等对城乡差别的相关论述梳理,在实证研究的基础上,论证了中国城乡差别的现实,为求解该问题提供了靶向。
吴宜贤
进入新时代以来,中国城乡差距呈现逐步缩小的趋势。据国家统计局网站数据整理,仅就经济方面考察,自2013年至2023年,中国城乡差别系数(城镇居民收入与农村居民收入的比值)由3.03缩小到2.39,相较于改革开放以来的最高值(2007年的3.33)已经显著缩小,体现了新时代十年来的伟大成就。在2020年中国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后,我国进入新发展阶段,特别是党的二十大擘画了新时代新征程党的中心任务,进一步助推中华民族伟大复兴。为实现中华民族伟大复兴,需要补短板、强弱项,进一步缩小城乡差距无疑是亟须解决的难题。在此,《新时期中国城乡差别问题》为求解新时代新征程难题提供了可资借鉴的学理支撑和路径选择。
消灭城乡差别是马克思对未来社会的美好设想。沿着科学社会主义的逻辑进路,作者认为,马克思主义蕴含的城乡差别思想丰富,成为人们借以缩小和消灭城乡差别的指南,它科学地阐述了城乡差别的产生、发展和消亡的过程。同时,城乡差别的演进以工业化为参照系,遵循一般规律,即在工业化初期阶段,农业支持工业、农村支援城市是一个普遍的趋向,在此期间,城乡发展不平等,城乡差别逐步拉大;在工业化达到相当程度后,工业反哺农业、城市支持农村,城乡差别逐渐缩小。
作者以权威数据反映了改革开放后至进入新时代前中国城乡差别的客观现实。在经济方面,城乡在农业与非农业劳动生产率、城乡固定资产投资,以及城乡居民收入、支出、消费等方面存在可以量化的差别;在文化方面,城乡文化方面的差别主要表现在城乡文化设施供给、文化投入、参与文化活动的内容等;在社会发展方面,城乡在公共产品供给、教育发展、医疗卫生和社会保障事业等方面存在的差别十分突出。
就城乡差别产生的原因看,仅从新中国成立后到改革开放前这段历史考察,一方面是新中国面临国内国际形势的影响,另一方面是中国优先发展工业的战略选择等。就现实因素来说,首先是国家政策的城市发展偏向,其次是市场经济体制的负面影响,再次是城乡分治的体制积淀,最后是城乡二元结构的影响。
此外,就缩小中国城乡差别的路径看,作者认为,在中国缩小城乡差别的主客观条件基本具备的情况下,我们要不失时机地坚持以发展了的马克思主义为指导,选择适合中国国情的缩小城乡差别的有效路径。具体路径包括如下几方面。
第一,改革农村经营体制,发展农村生产力。推进农业产业战略性结构调整,加快农村富余劳动力转移,推动农业工业化发展。
第二,健全法律制度,转变政策取向。进一步健全法律制度;转变城市优先发展政策,实行统筹城乡发展。
第三,构建高水平社会主义市场经济体制。为缩小城乡差别,需要构建高水平社会主义市场经济体制;充分发挥政府的宏观调控作用。
第四,提高农民素质,培育新型农民。通过提高农民文化素质、增强农民科技素质和培养农民的经营管理意识的途径培育新型农民。
第五,促进社会全面发展,逐步改变城乡二元结构。要在经济、文化、社会等方面加强城乡差别治理。
第六,借鉴发达国家经验。发达国家在农村建设方面为我们提供了经验,中国应该着力于加强农村的法规政策建设,加强对农村建设的公共产品供给,加强农业科技建设,加强农村的文化建设。
通观全书,作者以马克思主义为研究立足点,通过对马克思、恩格斯、列宁、斯大林、毛泽东等对城乡差别的相关论述梳理,在实证研究的基础上,论证了中国城乡差别的现实,为求解该问题提供了靶向。对于城乡差别的成因,本着历史与逻辑一致的论述原则,较为全面地揭示了问题的由来,为读者提供了理性思考问题的历史和现实视角。在著作的最后,作者也能够关照当时的实际,在前述定量定性分析的基础上,归纳出具有可行性的路径安排。
从该书出版到现在,已历15载。其间,特别是在新时代,中国的城乡差距显著缩小。在以往研究基础上,总结新时代缩小城乡差距的经验,进一步助力中华民族伟大复兴,应是我们需要深入研究的命题。
(作者单位:河北农业大学马克思主义学院)