3月20日，成都市招考委、成都市教育局印发《2024年成都市高中阶段学校统一招生考试工作实施规定》，明确要构建基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生考试录取模式，保障招生考试公开、公平、公正，促进全市基础教育高质量发展，促进学生全面发展、健康成长。
成都市教育局官网
其中，在“投档及录取”一项中，规定提出：按照《〈成都市礼遇“成都工匠”十条政策措施〉实施办法》（成产改办〔2021〕7号）等文件规定，“成都工匠”子女、“成都市产业领军人才”子女优先投档；考生综合素质评价结果中有市级及以上“新时代好少年”“劳动奖章”“劳动能手”获奖记录的优先投档。考生未按要求完成综合素质评价写实记录的、初中在校期间存在考试作弊、校园欺凌等行为的最后投档，并且不得推荐为指标到校生。
近期，校园霸凌事件屡屡登上热搜，引发全社会关注。因此，成都市招考政策发布后，文件中关于“校园欺凌者最后投档”的规定引起热议。
3月21日，经视直播记者致电成都市教育招生考试办公室，工作人员确认了文件中的相关内容。他介绍，招生政策中关于“校园霸凌”的规定并不是今年才有，类似的规定此前就出现过。记者在成都市教育局官网搜索发现，2022年、2023年的《成都市高中阶段教育学校统一招生考试工作实施规定》中，都有对“校园欺凌者”招生录取的限制性规定。
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“2022年，成都市新中考开始实施后，我们就出了关于‘校园欺凌’的规定。可能最近大家看了相关新闻，就联想到一起了，我们不是跟风。”工作人员告诉记者，教育部门在招生录取时，除了关注学生成绩，也很看重学生综合素质，考试作弊、校园欺凌就属于综合素质考评中的负面清单项。录取时，教育考试院会根据学校提交的学生档案来判断，如果档案中记载了学生有负面清单中涉及的行为，如校园欺凌、考试作弊等，同等条件下，会优先录取没有负面清单行为的考生。
这一政策在网上引发热议，有网友认为，这是教育部门在“动真格”，是“正视校园霸凌、捍卫校园安全”的表现；也有人认为，执行中可能会流于形式。
程红艳是华中师范大学教育学院教授，长期关注义务教育均衡发展和学生道德教育，对于成都市的这一招考政策，程教授认为：“有一定的新意，可以尝试，但作用可能不是很大。”
华中师范大学教育学院程红艳教授（图片来源：华中师范大学官网）
程教授分析，成都市关于“校园欺凌”的招考规定，其实是综合素质考核大类中的一项，而综合素质考核在招生考试中一直都有，并不是近几年才兴起的，但从实践来看，并没有得到很好地落实。“其实对校园霸凌的考核，可以看作是对学生日常道德行为合理与否的考核，是在这个背景下的尝试。以前的尝试效果一般，这一次效果可能也是比较有限的。”
此外，学校老师是否重视综合素质考核，是否能及时发现“校园欺凌”行为并记录在案，也关系着这一政策的落地效果。“现在中考还是以分数为导向，试想一下，如果一个学生的成绩很好，但也确实有霸凌行为，这个时候他的老师很大可能不会把他的行为记录在案。”程教授说。
程教授强调，解决校园霸凌问题，最根本的还在于事前引导，建立良好的师生关系，学校和家长不能“唯分数论”，要多关心学生的道德成长。
