转自：河北日报
河北加快推进中医药强省建设
补短板强协同建高地 让群众方便看中医放心用中药
近日，邢台市中医医院组织多名省级、市级名中医，在市主城区元街举行中医义诊活动，免费为群众提供中医健康咨询、中医适宜技术体验、量血压、测血糖等服务。 田宁 赵宇摄
3月5日，2024年全省中医药工作会议在石家庄召开。会议指出，2024年将围绕人民群众“方便看中医、放心用中药、看上好中医”这个目标，争创“一个示范区”——国家中医药综合改革示范区，补齐基层中医药服务、中医药人才队伍“两个短板”，强化京津冀、中西医、中医中药“三个协同”，打造中医药创新、医疗、文化“三个高地”，全力推进中医药强省建设，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献中医药力量。
补齐基层中医药服务、中医药人才队伍“两个短板”
近年来，我省中医药服务能力显著提升，中医药人才队伍建设不断完善，但与广大群众对“一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”的中医药需求还存在不小差距。
针对这一问题，刚刚结束的全省中医药工作会议将补齐基层中医药服务、中医药人才队伍“两个短板”，列为今年重点工作之一。
基层中医药服务“短板”如何补？省中医药管理局有关负责人介绍，结合我省实际，今年将抓好县级中医医院建设、基层医疗机构建设和示范市（县）创建，持续夯实基层综合服务能力。
“县级中医医院是基层中医药服务网络的龙头，是维护群众健康的重要阵地。”对此，国家要求，要进一步推动落实政府办医主体责任，不得变相取消、合并公立中医院，不得改变其功能定位，不得以任何理由在事实上削弱中医院建设。同时，要统筹好中央和省级中医药专项资金，着力加强县级中医院“两专科一中心”、急诊科、老年病科、儿科、康复科等科室建设，加快提升服务内涵。
在抓好基层医疗机构建设方面，将切实发挥县级中医适宜技术推广中心作用，定期开展乡村两级中医药人员培训，加强国医堂中医适宜技术运用的考核，广泛开展中医适宜技术进万家活动。国家中医药管理局、国家卫生健康委、教育部、人力资源和社会保障部四部门印发《关于深化中医馆建设、加强中医医师配备的通知》，要求全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置国医堂（中医馆），配备中医医师。我省将全力抓好国医堂、中医阁服务能力提升，强化中医药人员配备和培训，鼓励国医堂发展专科、专病。
同时，结合国家今年开展的全国基层中医药工作示范市（县）评审，各地要抓好示范市（县）创建，石家庄、邯郸、承德和原县级全国基层中医药工作先进单位对照建设标准，查漏补缺，全力争取通过评审。
基层中医药服务是中医药发展的根基，是维护人民群众健康的基础保障，而人才队伍则是提升中医药服务能力的关键，是推动中医药发展的第一资源。针对当前我省中医药领军人才少，群众认可的“真中医”“好中医”缺乏，中医思维弱化等现状，省中医药管理局将通过完善顶层设计、强化人才培养、抓实规培工作等，补齐人才队伍“短板”。
据介绍，省中医药管理局将制定实施加强新时代中医药人才工作若干措施、中医药专业技术人员师承教育管理细则，同时要求各地推动政策落实落地，创新人才发展体制机制，强化名医培育和实用型中医培养，引导各类人才向基层流动。
同时，将聚焦重大临床科研课题，加大政策和项目支持力度，努力培育一批院士、国医大师、全国名中医、岐黄学者水平的中医药高端人才。持续实施“名医入冀计划”，引进省外中医药领军人物，参与指导我省重大中医药科技创新、重大疑难疾病攻关。深入实施名老中医经验继承、“杏林千人培养工程”、中医馆骨干人才项目，建强我省人才梯队。在此基础上，将进一步加强中医规培基地基础设施建设、设备配置，强化中医经典教学、门诊教学，规范培训内容，改革考核模式，推动中医规培由“数量”到“质量”的提升。
强化京津冀、中西医、中医中药“三个协同”
2023年，京津冀三地中医药管理部门共同签署《关于深入推进京津冀协同发展中医药合作协议》，聚焦医疗服务、科技创新等5个方面30项任务，加强协同合作。京衡、京廊新一轮合作全面启动。支持环京14县提升中医医养结合服务能力，环京津二级以上养老机构中医药服务实现全覆盖。
“强化京津冀协同，推动落实三地协同发展中医药合作协议，这是2024年我们要扎实做好的重点工作之一。”省中医药管理局提出，推进三地中医优势专科分级分类对接合作，共建国家中医优势专科。加快京津冀中医医联体建设，抓好三地中医药协同发展专科项目。实施雄安新区中医药服务能力提升项目，加大对口帮扶力度。推动共建京津冀中医药人才培养基地，共享中医规培基地，实行三地省级中医药继续教育学分互认。
在此基础上，将深入推进“养中有中医”，实施环京津地区中医医养结合能力提升项目。
中医有中医的优势，西医有西医的特长。如何实现中西医的融合与协同呢？省中医药管理局明确，今年将聚焦10个中医优势病种，组织中医院与综合医院强强联合，开展中西医临床联合攻关，制定并推广疗效突出、特色显著的中西医结合诊疗方案。河北医科大学第三医院、沧州中西医结合医院要对照国家中西医协同“旗舰”医院有关要求，完善硬件支撑条件，组建中西医结合临床研究平台和多学科团队，创新中西医结合医疗模式，加快建成全省乃至全国重大疑难疾病中西医结合诊疗中心。积极推动中西医协同“旗舰”科室建设。鼓励高等院校加大中西医结合人才培养力度。大力开展“西学中”培训，落实好结业合格人员执业政策，畅通医师资格考核和定期考核途径。
为强化中医中药协同，推动中医中药融合发展，我省将加强部门协作，打通中药材种植、加工、生产、流通、使用等全过程、全环节，探索建立“来源可溯、去向可追、质量可查”的中药材质量追溯体系，实现“好药服务好疗效”。遴选一批“燕赵名方”，鼓励高等院校、中药企业与医疗机构加强合作，开发应用传统工艺配制的院内中药制剂。支持省内优势企业基于古代经典名方、院内中药制剂开发申报中药新药。
打造中医药创新、医疗、文化“三个高地”
聚焦优势病种、道地药材、先进工艺和智能设备等关键领域，开展中医药定量化标准化数字化研究，5个研究课题纳入国家中医药管理局科技专项。遴选发布首批河北省道地药材目录，1个中药新药（以岭药业通脉明目胶囊）、1个经典名方转化药品（神威药业一贯煎颗粒）获批上市……2023年，我省中医药科创活力持续释放。
中医药不仅是我国独特的卫生资源，更是潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源以及重要的生态资源。对此，今年我省将着力打造中医药创新、医疗、文化“三个高地”，提升河北中医药科技影响力，促进中医特色优势内涵发展，培树具有河北特色的中医药文化品牌。
为打造中医药创新“高地”，省中医药管理局提出，推进“三化”科学研究，在前期7个研究方向基础上，今年又新增了4个研究方向。同时，将进一步加强与国家重点实验室、北京中医药大学、中国中医科学院等机构合作。将支持省中医院争创国家中医药传承创新中心，支持石家庄市建设京津冀中医药循证医学中心，建设10个省级中医药重点研究室，并争创国家中医药重点实验室。
在此基础上，将推进中药领域创新，加强与药监、医保部门沟通，布局建设一批医疗机构中药制剂区域配置车间（中心），开展委托配制服务；研究制定中药制剂在全省医联体、医共体、专科联盟内调剂使用政策。配合农业农村部门，继续开展种子种苗繁育、规范化生产等方面标准制定，为我省道地大宗药材质量保障提供有效技术支撑。
为打造中医药医疗“高地”，省中医药管理局要求，保定、秦皇岛要认真落实国家区域医疗中心合作协议和建设方案，切实发挥技术引领和辐射带动作用。省中医院中医疫病防治基地、医大三院中西医协同“旗舰”医院、衡水市中医院中医特色重点医院等3个项目，力争年内全部开工。在抓好特色优势发挥方面，将重点打造10个中医优势专科集群，形成“纵向成集、横向成群”的建设发展模式。支持中医互联网医院建设，推出一批智慧共享中药房，探索建设中医专长医师坐诊的中医专病门诊。继续实施中小学生脊柱侧弯防控民生工程。
如何培树具有河北特色的中医药文化品牌呢？“河北作为中医药的重要发祥地、发展地，无论是扁鹊、刘完素、张元素、李杲等名家圣贤，还是医经、河间、易水和中西汇通等医学流派的出现，无一不彰显着中医药文化自信。”省中医药管理局有关负责人介绍，今年将在擦亮扁鹊名片、促进文化融合、推动海外传播等方面下功夫，全力打造中医药文化高地。
据了解，今年，将继续实施“中医药文化传播贴心工程”，开展中医药文化夜市活动，面向群众推出体验中医疗法、观赏中医节目、品尝药膳等项目，推进中医药文化“六进”。进一步挖掘阐释扁鹊文化精神内涵，创作一批具有河北特色的中医药纪录片、科普视频等作品。支持邢台举办“扁鹊文化节”，打造医、产融合的扁鹊文化盛会。
在推动海外传播方面，要求河北中医药大学、华北理工大学在巩固既有合作项目基础上，加强中医药科研、诊疗合作，探索建设中医药海外中心。充分发挥京津冀中医药服务出口基地联盟作用，进一步拓展海外市场，推动更多的中医药服务和产品走出国门。（文/石莹）
