“一共照了100多张照片，入册20张。多选一张入册要花15元，电子底片一张10元。另选入册的照片加钱可以理解，但电子底片本身没啥成本，为啥还要额外花钱？”3月18日，吉林省长春市消费者张女士前几天刚给儿子拍完3周岁艺术照，没想到遭遇照相馆加钱才给底片的问题。（3月19日《工人日报》）
消费者想要照片的电子底片需要另加钱，这是哪门子歪理？根据记者的了解，吐槽这事的除了张女士，还有不少消费者。这说明，拍照不给底片不是个性问题，而是具有一定共性的摄影服务潜规则。在这种潜规则中，照相馆等摄影服务经营者对消费者形成了“侵权式对焦”。
照片的电子底片是摄影服务的衍生产品或附属产品，几乎没有成本，且其主要内容是消费者的肖像，未经消费者同意，照相馆不得使用消费者的电子底片或照片，显然，照相馆保存消费者的电子底片没有多大意义。消费者向照相馆购买了摄影服务，而电子底片是摄影服务的一部分，消费者理应享有所有电子底片的所有权。照相馆把消费者的电子底片据为己有，要求消费者另外花钱购买，属于在整体收费的基础上又针对局部服务环节收费，构成了重复收费，违背了摄影服务的逻辑，不合情理。
照片电子底片另外加钱的做法在法律上也站不住脚。《消费者权益保护法》规定：经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。
照相馆利用掌握电子底片的交易优势，通过单方预先拟制的合同、声明等方式，立下“照相不给底片”的规矩，要求消费者加钱购买电子底片，加重了消费者的负担，对消费者不公平、不合理，侵犯了消费者的公平交易权。照相馆的做法具备了违法格式合同的特征，是“霸王条款”，其法律效力难以在消费纠纷处置环节得到监管部门、法院、仲裁机构的认可。
其实，多地地方性法规或规章已经向“照相不给底片”明确说“不”。《吉林省消费者权益保护条例》第三十九条规定：从事摄影、冲印服务的经营者，应当按照约定向消费者交付拍摄、冲印的成品和底片类资料。除约定以外，消费者有要求的，经营者应当给付拍摄的其余电子数据底片类资料，且不得在约定以外加收费用。云南、河南、山西、山东、甘肃、湖南等省均有类似规定。照相馆等摄影服务经营者让消费者额外花钱购买电子底片，踩踏了法律底线。
市场监管部门、消协、行业协会等应加强对“照相不给底片”乱象的关注和监督，启动联合治理机制，进一步完善摄影、冲印服务的规则和标准，划清法律底线，拉出负面清单，并对存有加钱售卖底片等问题的违法侵权商家进行查处、曝光，倒逼照相馆等摄影服务经营者增强自律意识，规范服务行为，对准“服务焦距”。
消费者也应增强维权意识，注意留存与照相馆的合同、沟通记录、交易凭证等证据，如遭遇照相馆不给底片、额外加钱卖底片等侵权行为，通过向消协投诉、向监管部门举报或向法院起诉等方式积极维权。
文/唐山客
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