转自：漯河发布
2月27日
舞阳县第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕
县长朱暑光代表县人民政府向大会作政府工作报告
回顾2023年
舞阳县交出了怎样一份“年度答卷”？
展望2024年
舞阳县又有什么新目标？
让新鲜出炉的政府工作报告“回答”你！
“数”读2023年工作亮点
2024年工作安排
主要预期目标：生产总值增长7.5%左右，研发经费投入强度2.4%左右，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长5.5%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
重点做好八个方面工作：
（一）加速产业集聚，推动工业经济大提升。
全力培育新材料产业。
围绕绿色联碱产业链，做大纯碱、氯化铵、小苏打等产品规模；围绕氟硅新材料产业链，重点培育氟基、硅基、含氯新材料3条产业链和含氟精细化学品等6大系列产品；围绕高端新材料产业链，建成投用台湾亿达光学薄膜、深圳陆洋科技智能制造、香港轲轲西里智能装备等项目。围绕新能源产业链，建成投用太湖能谷新型电力储能、特变电工“双碳”智能制造产业园等项目。
丰富完善大健康产业。
围绕生物医药产业，培育壮大豫博生物、美迪康生物等企业，建成投产常安制药原料药、福奇药业原料药等项目，加快形成产业链条完整、品类丰富的大健康生物医药产业集群。围绕健康食品产业，推动中盐舞阳、贾湖酒业等企业做优做强，建成投用泰国梭坤敬肉制品加工、豫桂东盟冷链物流加工贸易产业园等项目，推动大健康食品全产业链发展。
提档升级园区平台。
积极推进化工园区扩区工作；建成食品产业园二期；加快盘活原新和车业、老化肥厂等闲置厂房土地；持续开展化工园区整治提升行动，完善管网、供热供水等配套设施，建成创业路北段、三里河路东段等道路，不断提升园区承载力，全力争创省二星级开发区。
（二）突出项目为王，推动发展动能大提升。
抢抓机遇谋划项目。
聚焦万亿国债、中央预算内投资、专项债等上级政策支持领域和投资导向，瞄准城市更新、交通水利、乡村建设等重点领域，精心谋划包装一批重大项目，确保“十四五”项目储备库动态保持3700亿元以上。
全力以赴推进项目。
健全完善“三大专班”“四大办”“五大合力团”“六大攻坚组”等工作推进机制，持续用好“五个一”、周交办、月讲评、重点项目调度会等制度，及时协调解决项目用地、资金等方面的难题，加快“三个一批”“三个五百亿”等重大项目建设，确保早日落地见效。全面优化施工环境，全力护航重点项目建设。
千方百计保障项目。
加大土地征迁、报批和收储力度，全年新报批土地1500亩以上，收储盘活土地1000亩以上。持续加大资金争取力度，全年新争取到位专项债资金10亿元以上，争取各类政策性资金45亿元以上。提升城投集团、房投公司、兴舞公司等平台融资能力，全年融资17亿元以上。强化政银企对接和财政金融联动，全年帮助企业融资29亿元以上。
（三）坚持招大引强，推动招商质效大提升。
明晰招商方向。
立足“三区联动发展”产业定位，围绕氟硅新材料、高端新材料、新能源、生物医药、健康食品和贾湖文化六大板块，全面梳理目标企业清单，明确产业招商重点。紧盯国内外500强、行业百强、上市公司、高新技术企业，着力引进一批投资体量大、科技含量高、带动能力强、税收贡献多的大项目、好项目。坚持扩增量稳存量提质量，更大力度吸引和利用外资，提升外资工作质效。
拓宽招商渠道、提升招商实效。
强化图谱招商、以商招商、园区招商、专业招商和节会招商等招商方式，建立健全项目服务“快速通道”和手续办理“绿色通道”，实施“全程式、跟踪式、保姆式”服务，全力推动意向项目早签约、签约项目快落地，确保项目履约率、开工率、资金到位率分别达80%、60%、40%以上。
（四）注重建管并举，推动城市品质大提升。
统筹优化空间布局。
高标准编制《舞阳县国土空间总体规划（2020—2035）》，修编完成中心城区、经开区控制性详细规划及各类专项规划，建立“多规合一”的信息联动机制；健全县规划和土地委员会规章制度，严格联审联批，确保一张蓝图绘到底。
加快推进重大工程。
道路畅通工程，建成西外环、南外环，实现大外环全线贯通；改造提升三里河路西段，开工建设上海路、文化路、创业路、青岛路北延工程，建业路南延工程，贾湖大道东延、西延工程，新修澧河路（迎宾大道至青岛路）、沙河路（青岛路至创业路）等道路，加快形成互联互通的城区路网主框架；强力推进S510漯舞快速通道、平漯周高铁舞阳段基础设施及高铁片区设计建设。基础设施建设工程，建成北京路等15条主干道和莲花巷等61条背街小巷雨污分流改扩建项目，全面完成城区供水管网改造；启动北京路、上海路、北大街等人行道改造提升；规划建设一批公共充电桩、停车场；有序推进城区集中供热。片区打造工程，建成杨庄、木香李棚改项目和齐礼戴庄、朱堂康庄等安置房，完成16个老旧小区改造，改善群众居住环境。
全面加强精细管理。
实施市容市貌整治提升行动，全面提升网格化、智慧化服务管理水平；加快推行城市管理市场化运作、规范化运营；进一步加强小区物业管理服务，促进物业管理与社区治理融合联动，积极开展示范小区创建活动。
铁腕保护生态环境。
严格落实“七控一应对”管控措施，推动PM2.5和臭氧协同共治，强化河流监管，加强土壤污染源头防治，确保天更蓝、地更绿、水更清。争创全国文明城市提名城市和省级生态文明示范县。
（五）统筹三农工作，推动乡村振兴大提升。
全力保障粮食安全。
严格落实耕地保护责任，深入开展耕地“非农化”“非粮化”整治，确保粮食种植面积稳定在120万亩以上，总产量保持在60万吨以上。建成引澧入颍、平原洼地治理、农村安全饮水巩固提升、高标准农田示范区等项目，全面提升农业防灾减灾能力。强力推进土地流转托管工作，提高土地集约化水平。加快良种推广应用，进一步扩大“吨粮田”“吨半粮”面积。推进主要农作物生产全程机械化。
大力发展特色产业。
用足用好产业扶持政策，加快培育壮大食用菌、肉羊、花生、烟叶等特色产业。引导华宝农业、鼎辰农业等企业丰富产品种类，提升产品品质，争创国家级食用菌现代农业产业园。建成双汇肉鸡现代化养殖基地，加快推进肉羊优势特色产业集群建设项目，争创国家级肉羊现代农业产业园。持续扩大优质花生种植面积，积极招引花生加工龙头企业。扩大烟叶种植规模，加强基础配套建设，持续提升烟叶质量效益。做大做强国家级绿色食品原料标准化生产基地。
加快建设美丽乡村。
深入推进省级乡村建设示范县创建，加快建设水、电、路、网和污水治理等项目，确保创建成效省市领先。深化“治理六乱、开展六清”，新创建10个“金花村”、20个“银花村”、70个“提升村”，新改户厕2000户。建成投用简城沙河大桥，强力推进沙河复航北舞渡港口建设。加快补齐农村商业设施短板，建设改造乡镇商贸中心7个。新建农村公路10公里，创建省级“四好农村路”示范县。
持续巩固脱贫成果。
严格落实“四个不摘”要求，扎实抓好动态监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线；综合实施产业、就业、金融、光伏等增收帮扶措施，确保群众持续稳定增收。
（六）聚焦品牌塑造，推动文旅融合大提升。
打造文化品牌。
编制贾湖文化传承创新区总体规划和贾湖农文旅融合示范带规划。加快推进贾湖考古遗址公园二期、第八次发掘区域保护展示工程、贾湖遗址第九次发掘、北舞渡镇区基础设施提升工程，启动贾湖考古遗址公园三期建设。加强与专业运营团队合作，提升管理运营水平，高质量推进贾湖遗址保护利用开发。
丰富产品体系。
依托贾湖文化、商埠文化、饮食文化，高质高效推出贾湖文化伴手礼及舞阳农民画、贾湖陶等特色文创产品。建成北舞渡胡辣汤文化产业园主体工程，成立胡辣汤协会，探索产业化、标准化发展模式，打响地域品牌。依托吴城回锅肉、侯集肘子等名优小吃，打造一批富有地域特色、具有统一标识的美食品牌。
促进消费升级。
精心办好腊月初一物资交流大会、胡辣汤美食节、贾湖音乐会等节会活动。高标准建设人民路、海南路高端商贸集聚区。建成投用盐都古城首开区、新大新新区店、名门酒店，提档升级万德隆、迎客来等传统商圈，持续释放消费潜力。大力发展线上经济、直播经济。争创省级文旅消费示范县。
（七）深化改革创新，推动发展活力大提升。
推动更深层次改革。
深入推进新一轮财税体制改革，健全完善现代预算制度，落实金融体制机制改革。推进教育体制改革，探索“强校+”农村学校、学前教育学校等集团化办学模式，提升集团化办学覆盖率。持续推进国有粮食体制改革，防范化解粮食系统风险隐患。统筹推进农业农村、医药卫生等重点领域改革。
坚持创新驱动发展。
以科技创新推动产业创新，培育形成新质生产力。全力打造创新平台，挂牌运营氟硅新材料产业研究院；充分发挥贾湖酒业协同创新中心作用，持续开展科研攻关；建成恒康医药CDMO研发中心、奥凯医药工程技术中心，积极筹建英合生物医药研发中心、胡辣汤生产研发中心、肉羊养殖研发中心。全力推动金海新材料公司纳入全省新材料领域重点培育对象。加大小升高、小升规、倍增工程、“专精特新”企业培育力度，引导规上企业加大研发投入，全年研发投入达5.5亿元以上；新增国家级高新技术企业4家、市级以上高新技术企业6家、市级以上工程技术研究中心4家。
持续优化营商环境。
着力抓好省优化营商环境“五件事”，持续开展“一把手走流程”“四减一优”，推动营商环境进入全省第一方阵。加快推进乡镇便民服务中心规范化建设。加强12345便民服务热线办理，提高办理质效和群众满意度。精准开展“万人助万企”活动，坚持助企纾困，重点关注链群培育、企业降本增效、开拓市场，提供更有针对性、差异化的助企服务。落实好促进民营经济发展壮大若干措施，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批标志性举措。
（八）保障改善民生，推动社会事业大提升。
更加突出就业创业。
全面推进“人人持证、技能河南”建设，完成技能培训8000人次，新增技能人才8000人以上、高技能人才4000人以上。加强困难群体就业兜底帮扶，新增发放创业担保贷款6500万元，城镇新增就业8000人以上，新增农村劳动力转移就业2300人以上，动态消除“零就业”家庭。
坚持教育优先发展。
全力推动“四校五园”建设，建成投用贾湖中学、二高教学楼；加快推进一高新校区、职业中专新校区建设。深化县管校聘改革，扎实推进教师队伍能力提升；提升学前教育普及普惠水平，争创全省学前教育普及普惠工作强县。
提升医疗服务水平。
综合实施“五院一体”项目，建成投用妇幼保健院新院区，开工建设人民医院新院区，支持县中心医院创建二级甲等综合医院，高质量推进县域医共体建设。全面落实“便民就医优流程”七项举措，实施基层医疗机构“通卡就医”，持续提高医疗服务效率。加快乡镇卫生院基础设施建设，提高公有产权村卫生室占比。全力实施健康舞阳行动，争创国家级卫生县城。
完善社会保障体系。
全面推进公办养老机构社会化运营；为符合条件的老年人提供助餐服务，不断提高养老服务水平。建成投用殡仪馆、银杏人文生态纪念园等项目。免费开展“两癌”“两筛”和残疾儿童康复救助，按时足额发放特殊群体救助金、失业金、养老金、临时救助等各类保障金，兜住困难群众基本生活底线。全面加强“十大社区”建设，切实提升社区科学化、规范化管理水平。
加强政府自身建设
（一）坚持忠诚为政，铸牢思想之魂。
（二）坚持依法行政，扎牢法治之基。
（三）坚持高效施政，大兴实干之风。
（四）坚持从严治政，绷紧作风之弦。
编辑丨李 鑫
