转自：中国劳动保障新闻网
“这是我第一次出远门，第一次来青岛。不怕受苦，干啥都行。”2月20日上午11时许，在青岛赛轮集团青岛工厂5人间员工宿舍，物流工汪永刚决心留下来好好打工挣钱。
汪永刚今年50岁，来自甘肃省定西市岷县中寨镇扎马村。前一晚，汪永刚乘坐2024鲁甘人力-青定山海·东西部劳务协作返岗务工专列抵达山东省青岛市，并被大巴车送到工厂。
“刚放好行李，公司就准备了清蒸鱼、肉炒蘑菇、青菜和米饭，让我们‘吃饱了再休息’。”汪永刚满意地说，“上午到生产线上看了看，工作条件很好，每月工资能有七八千元。”
从黄土高原陇中到黄海之滨岛城，跨越1700多公里。近年来，山东、甘肃人社部门创新打造“鲁甘人力”东西部劳务协作品牌，结下一段深厚的山海情缘。
培育“鲁甘人力”特色品牌
“劳务输转在促进乡村振兴战略实施中发挥不可替代的重要作用。”甘肃省人社厅副厅长何永强表示，“甘肃人社部门积极推动‘点对点、一站式’有组织输转工作，与山东人社部门稳步推进‘鲁甘人力’劳务品牌建设，拓展省外劳务输转的广度和深度。”
自2021年定西市与青岛市达成结对帮扶关系以来，围绕东西部劳务协作部署，定西人社部门连续4年向青岛发出返岗务工高铁专列；今年，会同农业农村、工会、妇联等就业工作成员单位，以及交通运输、铁路等单位，协同联动做好务工人员便捷出行、后勤保障、生活服务等工作。
“近年来，山东甘肃携手打造、共同培育‘鲁甘人力’东西部劳务协作品牌，建立‘1＋N’政策支撑体系，通过共建鲁甘人力资源服务协作体、组建鲁甘‘工匠联盟’、互设劳务工作站、开通就业专列专机专车、发展劳动密集型产业等一系列措施，形成全方位、互动式协作机制。”山东省人社厅副厅长衣军强表示。
在东西部劳务协作工作中，青岛和定西两地人社部门坚持系统观念，协同发力，形成工作合力，用足用好国家、省、市各项政策，着力提高组织化劳务输转水平，实现劳务输出地、输入地无缝对接。
劳务协作关键在于“留得住”
从市级层面到区县层面，再到定西每一个乡镇街道和村庄社区，青岛和定西两地人社部门层层形成工作专班，协同推动劳务输转工作。
“有530名定西老乡乘坐这趟返岗专列，其中60％是在青岛稳定务工的人员，熟门熟路。有40％是初次到青岛务工的人员，给两地人社部门跟踪服务工作增加了难度。”在2月19日上午10点46分发车的G2096次返岗务工专列上，青岛市人社局副局长刘传华告诉记者，“初次到青岛务工的人员，企业岗位要求、月薪、生活保障条件，需要一一确定和对接，在返岗专列发车前，有大量的人岗匹配工作需要完成。”
1月18日，定西在全市启动2024年“春风行动”暨东西部劳务协作专场招聘活动，市、县（区）、乡镇、村四级联动，从早从快采取“集中活动＋重点宣传＋小分队招聘＋直播带岗”等形式，在全市7县区、119个乡镇有序组织开展宣讲和招聘活动，将青岛优质岗位信息送到每一个外出务工人员的手中，务求让他们尽享就业春风。
定西市是甘肃省劳务输出大市，劳务收入占当地农村居民人均可支配收入一半左右。“人社部门在春节前就启动谋划，细致摸排务工人员返乡返岗需求，精准提供便利化出行服务。本次返岗专列，定西市还组织人社干部跟车服务，定西市人社、工会、妇联等部门也精心准备‘爱心大礼包’，免费给务工人员发放方便面、饮料、洗漱用品和女性卫生用品等。”定西市劳务办副主任张海军说。
“劳务协作最核心的不是岗位开发、组织输转，不是‘引得进’，而是‘留得住’‘干得好’。”刘传华感慨，“务工人员能不能融入城市，这是最难的。”
上岗就业只是第一步，给予劳动者更多关爱和尊重，才是“留得住”的关键。为此，青岛市与定西市人社部门联合组成20余人服务专员队伍，到重点企业驻厂驻点，提供“点对点”暖心服务，帮助定西务工人员克服文化、饮食、社群交往等方面问题。
青岛市还通过设置“夫妻岗”“亲情岗”等方式，促使外来劳动者实现“反向团圆”。推动同乡会、商会等社会组织，开展“暖心行动”“小候鸟行动”等慰问活动，努力让每一位外来劳动者感受到“来了就是青岛人”的城市温度。
刘传华举了一个例子，有一对定西籍90后小夫妻是脱贫户，丈夫在中车四方工作，妻子在一家青岛民营医院工作，包吃包住，每月收入都不低于8000元，一年可以攒下13万-15万元。两口子结婚6年，今年就计划在青岛买房子、生孩子。
近年来，青岛积极建设青年友好型城市，为外来务工人员解决住房、子女入学、就医等方面的难题。一是各区县积极提供经济适用房、租赁房等，面向务工人员开放，鼓励有条件的企业推出免费或低租金的公寓房；二是外来务工人员随迁子女入学幼儿园、小学和中学，保证100％就近入学；三是推动企业为外来务工人员参加城镇职工医疗保险、人身意外伤害险等。
东西协作助9.3万人稳定就业
杨春平今年39岁，也来自甘肃，是青岛惠陆有机硅有限公司泳帽泳镜车间主任。
“工作满一年，公司就帮忙解决了孩子在青岛上学的问题，现在孩子读高一。在青岛，缴纳社保费满一年，加盖单位公章和居委会公章的集体宿舍证明，就可以为子女申请学位。”杨春平说，前几年公司还提供一套配备家电、2室1厅1卫1厨的公寓房。
“我们要求各区县人社部门向重点企业派驻驻厂专员，推行‘一线工作法’，随时保障务工人员劳动权益，帮助他们更好地融入城市。”刘传华说。
自2021年4月青岛定西结对协作以来，累计帮助定西农村劳动力稳岗就业9.3万人次，其中在青岛就业4700多人次，为两地经济社会高质量发展作出贡献。近三年，两市聚焦巩固拓展脱贫成果、促进乡村全面振兴，青定协作呈现出高位引领推动、高质拓展深化、高效推进落实的喜人局面。
“目前，定西市在青岛建成劳务工作站10个，精准对接用工岗位，收集筛选适合定西老百姓务工的岗位信息。”张海军说，“同时，以‘政府引导、市场配置、机构参与’的方式，线上线下多渠道组织招聘，引导有外出就业意愿的劳动力有组织的赴青岛市及周边城市务工，成功建设以青岛市为中心，辐射周边城市的山东（青岛）万人劳务基地。”
此外，定西与济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、日照等七市签订劳务协作城市联盟框架协议，引导定西市劳动力在山东省稳定就业。2023年，定西市累计向山东省输转城乡富余劳动力10525人。
提升技能水平，是务工人员在青岛“留得住”的关键因素。刘传华表示，通过发放技能补贴、开展自主人才评价、参加各类技能大赛等，鼓励企业不断提升务工人员技能水平；积极促进校企合作，通过开设“海信班”等方式，探索建立定向培养、定向输送的就业模式；依托青岛市职业技能培训资源优势，开展订单、定岗、定向培训，举办劳务技能培训班78期、培训脱贫人口4437人次。
